安全管理网

水电工程施工安全隐患排查治理工作的探讨

  
评论: 更新日期:2012年02月21日

    4安全生产隐患排查治理的方式
    安全生产检查是安全生产隐患排查的最主要的方式,是对整个生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危险和有害因素、缺陷进行查证,以确定隐患或危险和有害因素、缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,以便制定整改措施,清除隐患、危险和有害因素,确保生产的安全。其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角,检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态,现场作业人员的行为是否符合安全规范,以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。通过安全检查,不断堵塞管理漏洞,改善劳动作业环境,规范作业人员的行为,保证设备系统的安全、可靠运行,实现安全生产的目的。
    安全生产检查可分为定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性和节假日前后安全生产检查、专业安全生产检查和职工代表不定期对安全生产的巡查,企业应把重点落实在经常性(日常)安全生产检查上,并应扎实做好四个方面的关键基础工作:
    (1)超前的安全技术措施
     把能预测的事项都能解决在每个项目、作业之前,做好预防控制,做到安全先行于生产。
    (2)同步的安全检测
     对作业现场、工艺流程、操作人员工作环境、条件、生产设备工具、作业人员岗位行为等进行系统的检测后进行纠正,以实现安全的完成任务。
    (3)巡回的督促
    工程施工的各项活动都要通过现场作业人员去完成,而作业人员在完成任务的过程中往往由于心理、生理、环境等原因等产生不安全的行为,这些不安全行为可以通过检查得以及时制止。
    (4)跟踪的消除隐患
    对于需要一定时间才能消除的隐患,必须在限期的时间内坚持跟踪,直到消除后恢复正常工作。
    (5)安全工作的奖罚应前移
    目前的安全工作奖惩大多都是事故发生后才进行分析追查处罚,为了使奖罚达到好的效果,企业主要负责人应根据企业实际情况,建立安全生产奖励基金,以安全生产委员会的综合性安全检查为依据,进行总结评比,适当给予奖罚,防止事后已经造成损失后的被动罚款局面。
    5安全生产隐患排查治理的措施
    安全隐患是安全生产中各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患险于明火,防范胜于火灾,充分说明了要有效遏制事故的发生,必须要立足于防范,把安全工作的着眼点由事后的查处转到事前的防范。
    在开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的同时,对工程建设施工项目中存在的问题应及时防范和治理,要通过运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约安全生产中存在的极多问题,并建立安全生产长效机制。
    5.1建立隐患排查治理的长效机制
    安全生产工作不能搞突击,要把开展经常性的检查活动摆在安全工作的首位,形成制度、规范,养成习惯。做到长抓不懈。要总结工作经验,在隐患排查上报、信息汇总、评估认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制,形成“公司统一领导、部门督促检查、单位自主负责、职工广泛参与、多方协作联动”的隐患排查治理工作格局。认真落实施工企业在隐患排查治理中的主体责任,建立施工企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。抓好隐患整改的推进和协调工作,做到“五定”即定整改内容、定责任、定措施、定资金和定整改期限。逐步建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度,充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。
    5.2加强隐患排查治理的信息化管理
    要善于创新,在隐患排查治理的常态化、网络化和规范化上多作探索,多做文章。分析隐患排查治理动态的、长期的、反复的特点,积极运用现代化、信息化手段,制定出一套程序规范、环环相扣、便捷高效的信息化管理流程。积极探索依托信息化开创隐患排查治理工作的新路子,不仅有助于完成“隐患治理年”的专项性工作目标,而且对实现安全生产工作由运动型向制度型、粗放型向精细型、经验型向科学型转变,构建安全生产隐患排查治理长效机制发挥积极作用。
    5.3严格落实隐患排查治理的责任
    建立自上而下的安全隐患排查治理工作责任体系,形成环环相扣、下级对上级负责、上级监督下级的稳定结构,坚持和落实谁主管谁负责,建立分工负责制,发挥各自工作积极性,层层抓落实;进一步提高广大职工安全生产意识及安全管理和操作技能,做到“我要安全、我懂安全、我会安全”;要坚持实事求是的工作原则,抓安全不能有丝毫马虎,不能有半点虚假。
    5.4强化基层的安全监管工作
    安全生产重在基层,目前监管机构建设呈“倒金字塔”现状,导致基层大量而繁重的安全监管工作任务无人抓、无人管,基层安全监管呈现“真空”状态;要促进全员认真履行安全生产职责,形成安全生产“人人有责、人人负责”和“人人都是安全员”的良好氛围,上标准岗,干标准活,做安全事;安监部门从担负公司安委会综合协调职能始,也就决定了安监部门既当运动员又当指挥员这一双重角色。如何监督、协调好各职能部门履行安全监管职责,如何使安全工作达到左右配合、上下联动、工作不断档、不缺位,综合协调和各负其责相得益彰的效果值得思考。
    5.5加强舆论宣传,广泛发动职工群众
    要充分利用宣传栏、宣传标语、报纸、安全教育学习等手段,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,多方面、全方位督促企业,尤其是企业主要负责人落实安全生产管理职责;利用内部网站和《安全生产简报》,大力宣传安全生产法律、法规。通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产“隐患排查治理”活动的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,提高隐患排查治理活动的知晓率、参与率。
    5.6建立隐患排查治理“一把手”制度
    企业主要负责人对隐患排查治理负总责,每半年要召开一次专题会议,研究解决安全生产和隐患排查治理工作存在的困难和问题;每年集中开展一次安全生产隐患排查治理工作的全面督查和回头看。做好施工现场的各种危险源的安全防范措施和警示标志工作,以及现场文明施工情况等。开展了节前后安全生产专项督察活动、安全大检查活动、施工机械设备专项治理活动等一系列安全生产检查活动。在这些活动中,有组织、有计划以安全制度、安全隐患、隐患整改为内容,对重要部门、薄弱环节的安全自查工作,查出的隐患要及时得到落实整改。
    5.7破解当前安全工作中的四个“不等式”
    安全组织机构健全不等于发挥了职能,关键要在坚持经常上下工夫;无事故不等于没隐患,关键要在防微杜渐上下工夫;高技术不等于高保险,关键要在落实制度、打牢基础上下工夫;抓过了不等于抓好了,关键要在落实上下功夫;结合实际工作正确处理好安全工作中的“四个不等式”,把工作抓实抓细,做到万无一失。
    5.8切实做好对生产安全的源头管理
    搞好安全生产是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。企业的活动涉及规章制度、管理体制、装置设备、员工技能等等方面,必须始终把安全管理工作排在第一位,把安全工作做在实处,落实在预防上,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态,预防事故发生。为促使企业各级领导,尤其是企业主要负责人都能把安全生产工作放在各项工作首位,应在施工现场、重要作业区和事故易发的重点作业岗位设安全生产管理台账,由亲临现场的各级领导填写管理台账,记录生产现场存在的安全问题和事故隐患处理意见,促使重大安全问题及各类安全隐患的及时整改。
    6结语
    路漫漫其修远兮,任何事物的发展都必然经历一个过程,水利水电施工企业安全隐患排查治理工作同样如此,不可能一蹴而就。对比安全抓得好的企业而言,个别企业的安全隐患排查治理工作目前还存在着较大差距。我认为决不能妄自菲薄,丧失信心,一定要以“拿来主义”的思想学习、借鉴优秀的企业安全管理理念和模式,以勤恳敬业的工作作风做好安全隐患排查治理工作,只有脚踏实地干好每一件事,水电施工企业的安全管理水平才能够更上一层楼。
    总之,新形势对水利水电工程施工企业的安全管理提出了新的更高要求。我们一定要以科学发展观理论为统领,坚持提高安全管理人员的素质,坚持隐患排查治理工作,确保水利水电工程的安全管理始终处于稳定状态,确保安全管理与水利水电事业的同步协调发展,促使水利水电施工企业获得更好的效益。
   

网友评论 more
创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们