5 预案运行机制
5.1 预测与预警
5.1.1 针对可能的突发事件，建立预测与预警系统，做好风险分析，对水库大坝可能发生的突发事件进行监测和预警。
5.1.2 预测系统包括仪器监测与人工巡视检查等。
（1）规定仪器监测的目的、部位与项目、测点布置、仪器选型与技术要求、监测方式和频次、通信方式等。
（2）规定巡视检查的部位、内容、方式、频次等。
5.1.3 预警系统。
（1）对应突发事件分级和溃坝事件发生的可能性，预警级别也划分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别划分标准见附录B。
（2）预警信息一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。
（3）预警信息的发布。
1）依据预警级别的划分标准，以及仪器监测或（和）巡视检查结果，规定预警信息的发布条件、时间和范围。
2）规定预警信息上报和通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。
3）规定预警信息发布网络，绘制流程图。
（4）预警信息的调整和解除。
1）规定预警信息调整和解除的条件。
2）规定预警信息调整和解除的范围、方式、程序和联络方式等。
5.2 预案启动
5.2.1 预案启动条件。
（1）直接启动。当水库大坝遭遇如下情况，并将造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。
1）遭遇超标准洪水。
2）地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。
3）上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决。
4）工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。
5）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。
6）库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。
（2）会商启动。当水库大坝遭遇如下情况，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决定是否启动预案。
1）工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决。
2）监测资料明显异常，对大坝安全不利。
3）水情预报可能有超标准洪水。
4）地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。
5）上游水库溃决,有可能造成大坝溃决。
6）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。
7）库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境。
5.2.2 预案启动程序。
（1）直接启动。
1）水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告应急指挥机构指挥长。
2）应急指挥机构指挥长接到大坝即将溃决的报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
（2）会商启动。
1）当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水库管理单位应在规定的时间内按程序报告。
2）应急指挥机构根据险情报告，召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。
3）当会商决定启动预案时，应急指挥机构指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
5.3 应急处置
5.3.1 险情报告、通报。
（1）规定险情报告、通报的程序、内容、范围、方式、时间与频次要求及有关责任单位及责任人、联系人的联系方式等。
（2）规定险情报告、通报的记录要求。
5.3.2 应急调度。
（1）针对可能发生的突发事件，制定相应应急调度方案，如控制入库流量与下泄流量。
（2）规定应急调度方案的操作程序，确定各种紧急情况下的调度权限、调度命令下达、执行的部门与程序及有关责任单位及责任人、联系人的联系方式等。
5.3.3 应急抢险。
（1）针对可能导致溃坝的突发事件，制定抢险预案，包括抢险原则、抢险方案、抢险队伍、抢险物资及其贮备等。
（2）规定通知、调动抢险队伍的方式以及抢险队伍到达现场的时间及任务要求。
5.3.4 应急监测和巡查。
（1）规定应急监测的要求。
（2）规定应急监测和巡查人员组成及监测和巡查结果的上报方式与程序。
（3）规定应急监测与巡查的记录方式。
某有限责任公司有限空间应急预案演练…
消防日海门海工基地应急演练方案
