湖北西塞山发电有限公司是于2004年下半年投产的一家中外合作企业，2×330MW燃煤机组建设工程被中国投资协会评为“优质投资项目”，被中华人民共和国水利部评为“全国生产建设项目水土保持示范工程”。公司自投产以来，“高起点定位、高标准要求、高效率管理”，2005年实现了新投产机组快速稳定，2006年荣获了集团公司“优秀发电企业”，公司2号机组在2006年度全国火电大机组（国产300MW级）竞赛中荣获三等奖，1号机组在2007年度全国火电大机组（国产300MW级）竞赛中荣获一等奖。2007年又适时提出了创建集团公司标杆企业的工作目标，着力构建安全文化建设，以“创新”的精神精心打造具有西塞山电厂特色的安全生产管理模式。

　　——安全文化的出发点体现了“以人为本”。过去，在安全生产管理中刚性的客观因素强调过多，但总是问题不断。刚性的客观因素只能突出惩罚的作用，而这种作用只是一种短时的外力作用，要充分发挥员工的主动性、积极性，就要靠安全文化来内化于心，以文化人。我们认为，要建立本质安全型企业，首先就要树立“以人为本”的安全理念。在安全生产过程中，公司提出了“安全是企业效益的基石，安全是员工幸福的根本”的安全理念，强调：在企业生产活动中，没有安全就没有企业的经济效益，就没有企业的生存和发展，就没有员工及其家庭的幸福、快乐。通过多种途径宣传“安全关系着一个家庭三代人的幸福”。公司不仅通过解决物的不安全状态，加强对生产设备、安全防护设施的管理和改造，而且制定了《员工安全守则》，采取理性灌输法、情感启迪法、活动熏陶法、环境感染法等灵活多样的安全教育形式，为员工创造了一个和谐、安全的“大家庭环境”。

　　——安全文化的着力点在于夯实安全基础。安全文化建设要在安全工作中落地、起作用，就要善于借助抓手，找准着力点。公司是2004年下半年新投产的电厂，2005年，由于设计、安装、调试质量不良以及生产准备不够充分等多种不利因素的影响，公司曾发生“非停”21次，一度是“批头散发”，企业安全生产非常被动。因此，公司将安全文化建设的着力点锁定在零“非停”上，动员全体员工坚定信心，“以防非典的精神防非停”，形成了降“非停”人人有责、全员参与的浓厚氛围。同时，结合公司的特点，以保证制度的严谨性、科学性、可操作性为原则，针对防“非停”，建立完善了制度体系。公司实施全过程管理和超前控制，保证了制度执行到位、执行有力。从2005年10月以后，连续两年实现了零“非停”。

　　在反违章工作中，公司着力抓好“三步曲”——安全教育培训、思想行为剖析、整改提高，“将反违章进行到底”，夯实了安全管理基础。在全面推进“无违章创建”活动中，完善了“以零违章确保零事故”反违章长效机制，重点整治管理性违章，将违章制止在第一时间、控制在第一环节、处理在第一源头。一方面形成了“大的反违章”理念，不仅把“凡是违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态”定义为违章，而且将违反公司一切管理标准、工作标准的行为均定义为违章。另一方面，建立了反违章的长效机制，编制了《岗位反违章控制卡》，注重事前预防；严格执行《违章积分联责制度》，加强过程控制；通过《违章整改回执单》，实现闭环管理。

　　在设备管理中，公司特别注重抓住设备的“三要素”，落实设备主人责任制，号召员工“争做设备的主人”，提高了机组健康运行的可靠性。
——安全文化的落脚点在于提升安全管理水平。公司在投产三年的时间内实现了重大跨越，发电量、利润、煤耗指标、设备利用小时都取得了突出成绩，这是因为我们始终牢记：“安全如天”。在月度安全工作例会上，公司董事长、党委书记刘扬志反复强调，要安全，就要增强“我要安全”的意识，就要提升“我会安全”的本领。“我要安全”，体现了企业和员工的责任和义务；“我能安全”，需要企业有高标准的安全管理水平，需要员工有高标准的安全技能。在这里，员工意识到，安全工作是回报社会、回报时代、回报股东的最好体现。我们牢固树立了安全效益观，将企业的第一要务定格在“效益”上，将企业的第一工作锁定在“安全”上。在全公司营造了一种要效益、抓安全的氛围。

　　安全文化的最大作用就是营造了全员关注安全的氛围，达成了全员“要安全”的共识。在2007年反违章活动中，公司党委开展了“党员身边无违章”竞赛活动，激励全体党员“遏制违章、规范行为、促进和谐”。为了提高全员的安全责任意识、安全管理意识，进一步强化全员安全知识，促进公司的安全生产工作，公司工会在反违章活动中主办了“健康安全、遏制违章”的知识竞答活动，调动了员工学习、掌握安全知识的积极性。在集团公司组织的安全性评价工作中，公司上下全员参与，精心准备，查找不足，着力改善，经过集团公司专家组查评、复评，公司安全性评价取得了初评综合得分率81.3、复评综合整改率100、现状评价综合得分率92.5的好成绩。专家们认为，通过安全性评价复评和现状查评，无论是安评项目完全整改率还是现状查评得分率，西塞山发电公司都达到了领先水平。