六、对有关责任人的处理和处理建议

    　　按照国务院的要求，事故调查组对事故的责任人员提出了处理建议，并由纪检、监察、检察、公安四机关对涉及失职渎职犯罪、行贿受贿犯罪、重大责任事故罪及涉黑涉恶犯罪人员进行了深入调查。截止11月14日，围绕某“7·17”特大透水事故，纪检、监察、检察和公安机关共审查、处理有关责任人128名，其中省部级干部1人，厅局级干部9人，处级干部19人，科级及科级以下干部35人；涉及矿主及其他人员64人。

    　　涉嫌收受贿赂、违纪、行贿等金额超过100万元的有河池地区人大工委副主任、原某县县长黎文、某县委书记万瑞忠、县长唐毓盛、副书记罗绍章、自治区驻大厂矿业秩序整顿小组副组长赵桂华、某县矿管局局长覃永业以及矿主黎东明、杜文荣等8人。特别是：

    　　（1）对龙泉矿冶总厂的44人进行了审查，其中对黎东明等19人以重大责任事故罪、行贿罪或非法持有枪支罪予以逮捕，6人取保候审，1人拟移交司法机关审查，对18人以涉嫌参与黑社会性质组织犯罪向检察机关提请逮捕。

    　　（2）某县委书记万瑞忠、县长唐毓盛、副书记莫壮龙、罗绍章及副县长韦学光因滥用职权、受贿已逮捕。

    　　（3）河池地委书记莫振汉、专员晏支华、副专员张国辉因工作严重失职、涉嫌受贿，已“两规”，建议给予行政撤职处分并移送司法机关审查。

    　　（4）自治区国土资源厅长杨政中、党组书记兼副厅长罗在明、副厅长柏元夫因工作严重失职、涉嫌受贿，建议分别给予行政记大过、撤职并移送司法机关审查等处理。刘乐平等6名处级干部因玩忽职守、行贿受贿，已分别被逮捕、取保候审，建议给予开除公职、行政撤职等处分。

    　　（5）自治区副主席王汉民分管工业生产，任自治区整顿矿业秩序领导小组组长，对长期以来河池地区，特别是大厂矿业秩序混乱，事故频繁发生有领导责任，建议给予行政记过处分。

    　　（6）国土资源部勘查司司长仲伟志、处长陈先达在办理105号矿体探矿权人证过程中，对申请人资格审查不认真，违反有关规定和工作程序，工作失职，建议分别给予行政记过、记大过处分。

    　　七、大厂矿业秩序整治和安全防范措施的建议

    　　第一，自治区要从实践“三个代表”的高度切实加强安全生产工作，认真贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，从组织、制度等方面强化安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故的发生。

    　　第二，认真吸取“7·17”事故的教训，认真落实《矿产资源法》、《矿山安全法》，依法办矿，依法管矿，严格执法，综合治理矿业秩序，建立健全企业安全生产责任制和安全技术规程，加大矿山安全生产设施投入，消除事故隐患，依法整顿、关闭非法生产和不具备安全生产条件的矿山。

    　　第三，加强对某县大厂矿区资源的统筹规划、合理布局的政策研究，通过依法开采，依法经营管理，将资源优势转化为经济优势，促进经济快速、稳定、健康地发展。

    　　第四，加大以某地区为重点的全区社会治安整顿工作力度，从重、从快打击黑恶势力及其保护伞，严格依法查处党政机关工作人员渎职、失职的行为，切实做到依法行政，促进并保证经济建设的顺利进行。

     附件1：某县、大厂矿区、龙泉矿冶总厂和富源公司的概况（略）

    附件2：关于对广西某“7·17”特大透水事故有关责任人员的处理建议

    附件3：打黑除恶工作进展情况（略）

    附件4：事故技术分析报告（略）

    附件5：国务院调查组人员名单（略）

    　　　　　　　　　　　国务院“7·17”特大事故调查组

    　　　　　　　　　　　　　　2001年12月19日

    附：

    关于对广西某“7·17”特大透水事故有关责任人员的处理建议

    　　一、对黎东明等64名事故责任人员的处理建议

    　　某龙泉矿冶总厂总经理黎东明等64人因分别涉嫌重大责任事故罪、行贿罪、涉黑犯罪及非法持有枪支罪等，已由司法机关采取措施。上述人员中的中共党员，建议待司法机关作出处理后，由纪检机关及时作出相应的党纪处分决定。

    　　二、对郭有模等49名事故责任人员、涉嫌犯罪人员的处理建议

    　　（1）郭有模，中共党员，某县矿管局副局长。对大厂矿区矿业秩序整顿、矿产资源管理和安全生产管理工作严重失职；对事故的发生及隐瞒事故负有重要领导责任。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（2）唐毓战，中共党员，某县扶贫开发办主任（2001年2月至8月任县矿管局党组书记）。对大厂矿区矿业秩序整顿、矿产资源管理和安全生产管理工作严重失职；对事故的发生负有重要领导责任。建议给予其行政撤职、留党察看一年处分。

    　　（3）覃永业，中共党员，某县矿管局局长、党组副书记（1999年8月兼任富源公司副总经理）。对大厂矿区矿业秩序整顿、矿产资源管理和安全生产管理工作严重失职；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有重要领导责任。因涉嫌受贿罪和行贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（4）韦海联，中共党员，某县安全生产监督管理局副局长。安全监督工作失职；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有重要领导责任。因调查期间积极配合，建议给予其行政撤职、留党察看2年处分。

    　　（5）韦中兴，中共党员，某县安全生产监督管理局副局长。安全监督工作失职；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有主要领导责任。因涉嫌玩忽职守罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（6）王强，中共党员，富源公司副总经理（曾任某县委宣传部副部长、县“五一”矿副矿长）。无视不法矿主非法采矿，破坏国家保护性矿产资源，忽视矿山安全生产；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有主要领导责任。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（7）罗宗庆，中共党员，某县政府调研员（1996年8月至2000年3月任富源公司董事长、总经理）。长期以来，无视不法矿主非法采矿，破坏国家保护性矿产资源，忽视矿山安全生产；在负责承办105号矿体详查探矿权人证过程中有违纪行为；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有重要领导责任。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（8）曾光超，中共党员，富源公司董事长兼总经理（1990年12月至1999年12月曾任某县矿管局局长、党组书记）。组织非法采矿，破坏国家矿产资源，对公司所属矿窿的安全生产工作失察，工作严重失职；参与隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有主要领导责任。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（9）莫军魁，中共党员，某县劳动局副局长。对大厂矿区劳动用工管理工作混乱的状况失察，工作失职。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（10）韦理可，中共党员，某县国税局局长。长期以来对非法采矿、选矿、冶炼等生产经营活动的税收管理混乱的状况失察，工作失职。建议给予其行政撤职、留党察看一年处分。

    　　（11）李兰英，某县地税局计会股股长（唐毓盛之妻）。因涉嫌共同受贿，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职处分。

    　　（12）潘春斌，中共党员，某县工商局局长、党组书记。对该局长期以来向非法采矿经营者核发工商执照负有主要领导责任，工作失职。建议给予其行政撤职、留党察看一年处分。

    　　（13）杨强，中共党员，某县水电局局长、党组副书记。对该局长期以来向非法采矿经营者供电，助长乱采滥挖负有主要领导责任，工作失职。建议给予其行政撤职、留党察看一年处分。

    　　（14）杨天仁，中共党员，某县水电公司经理兼县水电局副局长。对该局长期以来向非法采矿经营者供电、助长乱采滥挖负有重要领导责任。建议给予其行政撤职、留党察看一年处分。

    　　（15）李忠才，某县矿产品经营有限责任公司副经理。因涉嫌行贿罪，已由司法机关依法刑事拘留。建议给予其开除公职处分。

    　　（16）韦吉洋，中共党员，某县人民检察院退休干部（退休前任行政装备科副科长）。因涉嫌非法持有枪支、弹药罪，已被司法机关依法逮捕。建议按有关规定给予行政处理，建议给予其开除党籍处分。

    　　（17）黄宗波（万瑞忠之妻），广西自治区陆川县烟草专卖局（公司）干部（已离岗退养）。窝藏万瑞忠收受的贿赂款。因涉嫌窝赃罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职处分。

    　　（18）莫地君，中共党员，南江矿矿主（中国人寿保险公司某支公司原经理，1997年9月因经济问题被停职），因涉嫌行贿罪，已由司法机关依法刑事拘留。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（19）韦学光，中共党员，某县政府副县长。对分管的安全生产工作、矿业秩序整顿工作严重失职；参与策划、组织隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有主要领导责任。因涉嫌滥用职权罪和受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（20）张吉才，中共党员，某县政府副县长（1995年任副县长期间曾兼任富源公司副总经理）。2001年4月至7月，分管矿业和安全生产，工作严重失职，对“7·17”事故的发生负有重要领导责任。因涉嫌受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（21）莫壮龙，中共党员，某县委副书记。分管富源公司，长期以来对该公司所属矿以采代探的非法行为纵容、包庇，无视安全生产，对矿业秩序混乱失察，工作严重失职；参与策划、组织隐瞒“7·17”事故，对事故的发生和隐瞒事故负有重要领导责任。因涉嫌滥用职权罪和受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（22）罗绍章，中共党员，某县县委副书记。具体负责105号矿体勘探详查探矿权人证申请及组织矿业开发工作，工作严重失职，对“7·17”事故的发生负有重要领导责任。因涉嫌受贿罪和巨额财产来源不明罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。

    　　（23）唐毓盛，中共党员，某县政府县长、县委副书记（1995年至1998年兼任富源公司总经理、董事长）。长期以来，无视不法矿主非法采矿，破坏国家保护性矿产资源，忽视矿山安全生产；组织策划隐瞒“7·17”事故，对事故负有主要领导责任，对组织策划隐瞒事故负直接责任。因涉嫌滥用职权罪和受贿罪，已被司法机关依法逮捕。建议给予其开除公职、开除党籍处分。