为全面贯彻全国安全生产电视电话会议和水利安全生产各项工作要求，根据《国务院安委会关于开展2014年全国"安全生产月"和"安全生产万里行"活动的通知》（安委办〔2014〕7号），特制定水利部安全生产月集中宣传活动方案。

 

　　2014年水利安全生产月宣传工作以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以"强化红线意识，促进安全发展"为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，夯实安全基础，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进水利安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

 

　　围绕全国安全生产月"强化红线意识，促进安全发展"的主题，结合水利实际，突出水利特点，组织开展水利安全生产月宣传教育系列活动，弘扬安全文化，唱响安全发展主旋律，扩大安全发展宣传教育影响范围，提高水利干部职工安全意识和素养，推动水利安全发展。
　　三、活动安排

　　（一）部署各级水利部门参与全国"安全生产月"活动

　　制定印发《水利部办公厅关于开展2014年水利安全生产月活动的通知》，对水利安全生产月活动安排作出部署，对水利行业各单位提出工作要求，组织水利系统各单位认真参与全国"安全生产月"活动。组织各级水利安全监管人员学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》；组织水利从业人员观看《生命的红线》主题宣教片；做好全国安全生产宣传咨询日活动，面向公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安生产法律法规及安全常识，提供正常法规、应急救援等咨询服务；组织水利一线从业人员观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，深刻吸取事故教训；组织各地各单位观看《安全培训不到位就是安全隐患》专题片；结合本地区本单位实际，组织好安全应急预案演练活动，开展实战演练；组织本地区、本单位职工群众积极参与安全警示、理念、制度、警句征集活动，全国安全生产卡通形象创意大赛以及全国职业病防治知识竞赛活动；结合本地区、本单位实际开展各具特色的宣教活动。
　　（二）组织好全国水利系统"安全生产月"各项活动

　　按照全国安全生产月活动组委会要求，根据2014年全国安全生产月活动方案要点，结合水利安全生产工作实际情况，我部拟安排以下水利行业主题宣教活动。
　　1、"强化红线意识"主题宣传

　　采取多种宣传形式，利用水利报、水利水电出版社、安全生产宣教产品等形式，多管齐下，相辅相成，全方位、立体的宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神。大力开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动，组织"安全生产·领导谈"活动。组织各地、各单位学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》，在中国水利报、中国水利网、水利安全监督网发表各省级水行政主管部门主要负责人学习体会文章，营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
　　2、水利安全生产典型宣传

　　在中国水利报开设"安全生产·典型系列报道"栏目，对工作成绩突出，成效明显，具有明显特色的省（区、市）、流域机构、市县及水利企事业单位等进行典型报道，起到相互借鉴，共同推进安全生产工作的作用；对事故查处落实情况进行报道；对各类安全生产隐患和违反安全生产规定的典型案例进行曝光。
　　3、全国水利安全生产知识网络竞赛

　　以习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本、水利安全生产技术、管理等为主要内容编制知识问答，开展水利安全生产网上知识竞赛。竞赛评选出个人一、二、三等奖和优秀组织奖若干名，安全生产月后进行表彰。
　　4、"我身边的隐患"安全生产主题摄影比赛

　　结合国务院安委会安全隐患曝光行活动，举办以"我身边的隐患"为主题的安全生产摄影比赛，鼓励水利行业一线从业人员和社会公众查找身边的安全隐患并上传网络，对查找出的隐患进行督导，对查找出重大隐患的给予奖励，对参赛的原创作品进行公开评选，评选个人一等奖、二等奖、三等奖和隐患发现奖若干名。对获奖者给予奖励，并颁发荣誉证书。
　　5、水利汛前安全大检查活动

　　在"安全生产月"活动期间，我部将结合防汛工作，开展汛前水利安全生产大检查工作，以水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、勘测设计、水工机电设备以及隐患突出、安全事故多发地区和单位为重点，开展水利安全生产隐患排查治理工作，强化对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，确保安全度汛。
　　6、水利安全教育培训行动

　　突出宣传"安全生产培训不到位是重大安全隐患"，树立"安全培训是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措"的理念，出版《水利行业安全生产应知应会读本》主要面向部、省、市、地等各级水行政管理队伍水利安全监管人员，介绍相关法律法规及管理要求；制作水利水电工程施工企业三类人员培训考核视频课程，改进培训形式，提高培训质量，根据不同工种的上岗培训大纲，邀请优秀安全培训教师讲课，录制后上传至网站，供施工单位安全人员下载、学习；组织开展一次水利生产经营单位安全培训专项检查抽查活动，采取两看一问（看记录、看证书、问工人）等形式，全面掌握各单位教育培训的真实情况，及时发现隐患，及时整改；要组织举办事故预防、应急避险、自救互救等专题培训班及开展送安全知识进企业活动，提高企业安全管理管理人员、一线从业人员的安全意识和安全技能。通过举办各种类型培训活动，增强水利系统干部职工安全意识，提高安全素质。
　　7、水利安全生产警示教育活动

　　结合水利行业重点领域安全生产工作和近年来生产安全事故情况，组织拍摄水利生产安全事故系列警示教育片，通过对典型事故的剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动水利企事业单位落实责任、完善措施，防范事故发生。

 

水利部安全监督司