质量环境安全一体化管理体系文件整合知识

作者:安全管理网  来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2014年04月24日

一、管理体系一体化的基础
        ISO9000:2000和ISO14000:2004及GB/T28001-2001的相容性是质量、环境和职业健康安全管体体系一体化的基础,具体表现在:遵循PDCA原则,按照PDCA过程建立并实施文件化管理体系;基本思想和方法一致,均以预防为主,着眼持续改进,强调领导作用和全员参与,要求的内容相同的比重很高,如“文件;记录控制;内审;管理评审;纠正和预防措施;培训、意识和能力;内部沟通等”。ISO19011:2002标准体系为质量和环境管理体系审核指南,为一体化审核提供了依据,而GB/T28001-2003又和ISO14001:2004极其相似。
        二、管理体系一体化的必要性
        组织内各项活动是密不可分的组成部分,建立一体化管理体系,对于组织而言,能够精简机构、节省投入、提高运行效率和资源利用率,但真正的一体化应打破旧习惯,从根本上做到一体化。
        三、管理体系一体化的原则
        一个组织的管理体系本身是一个不可分割的整体,但为了管理控制方便,往往抽象为不同的过程来描述,如:质量管理、环境管理、职业健康安全管理、营销管理、财务管理等。使那些本来就相互关联、相互作用的过程表面化的分开,但也就是这种方法,使人们往往忘记了活动和过程本身固有的系统性,而再重新探讨一体化。因此,建立一体化管理体系应遵循如下原则:
        1、职能一体化原则。职能一体化是管理体系一体化的根本,特别是职能一致的工作应安排同一部门和人员担当,如:管理者代表、文件控制、记录控制、内审、管理评审、纠正和预防措施、培训、资源管理。
        2、文件一体化原则。文件一体化是形式上的一体化,但“形似才能神合”,没有形式上的一体化就无从谈起内涵上的一体化。文件的内容应尽量做到“合并”描述,不能合并描述的“分别”描述,除非完全独立的活动尽量少用“单独”描述。如:质量、环境和安全文件的控制是一样的,“合并”描述;仓库管理中既涉及质量又涉及环境和安全,可在仓库管理文件中“分别”描述;污水处理仅涉及环境,“单独”描述,产品质量检验也可“单独”描述。这一原则适应于文件之间、文件内不同章节、同一章节不同内容中。
        3、过程原则。针对核心过程或活动进行描述,是一体化体系的主线描述原则,一个活动总有一个主线,如:质量化验,以质量检验为主线,涉及少量环境活动和安全活动;生产工序作业多以质量管理为主线,涉及少量环境活动和安全活动;但危险品仓库可能以环境和安全为主线,同时涉及质量管理活动。
        4、系统管理原则,在针对过程描述时,把相关的管理活动穿叉到主线中,如果不能穿叉,可在主线描述前或后单独描述,使活动作为一个有机整体进行。特别是针对具体操作人员,根本就不需要,也不可能分清哪是质量问题,哪是环境问题,哪是安全问题,。要做到系统的管理,合理的重复描述是必要的。

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