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公路施工企业管理一体化探讨

作者:汪曦琳  来源:黄山市路通公路工程公司 
评论: 更新日期:2014年02月20日

        由于三个管理标准体系的相容性,为职业安全健康,环境和质量管理体系相结合提供了内在联系和应用的理论基础.
          3、公路施工企业如何建立一体化管理体系
        建立一体化管理体系,是企业标准化管理工作的一个崭新课题。由于质量、环境、安全管理涉及企业管理各个主要方面,且三个标准体系出台的时代背景不同,对象、目标、适用范围也有一定差异,要进行整合并建立一体化管理体系,必须坚持科学严谨的态度,紧密结合公路施工企业实际,认真做好系统策划与设计,处理好交叉、融合、综合各要素间的关系,保证管理体系的完整性、连续性。建立一体化管理体系的大体步骤如下:
        ●建立领导班子和业务工作班子。领导班子应由企业法人亲自负责,职责为:
        ▲审定企业构建一体化管理体系的工作计划。
        ▲根据企业的总方针和总目标,制定并批准发布质量方针、
        环境方针和职业安全与卫生方针。
        ▲调整组织机构,做好各部门职能的分配。
        ▲对管理手册、主要体系文件会审。
        ▲配备实施和保持一体化管理体系持续改进的资源。
        业务班子的主要职责为:
        ▲组织编制并执行工作计划。
        ▲对内部进行分层次的教育培训。
        ▲根据企业的产品特点、环境与安全特征及法律法规的要
        求,组织编写管理体系文件。
        ▲组织、协调、督促、检查各部门在建立一体化管理体系工
        作中承担的具体任务。
        ●开展分层次的教育培训。主要内容包括:
        ▲对内审员和有关工作人员进行ISO9001、ISO14001、
        OHSAS18001标准和审核知识的培训。
        ▲对编制体系文件的骨干进行文件编制的培训。
        ▲在不同层次开展体系手册和程序文件的宣贯培训。
        ▲对作业人员进行作业指导文件的培训。
        ●确定过程和分配职能。
        ▲确定建立和实施管理体系的范围,包括产品、活动场所、
        现场区域、过程、部门等,并根据确定的范围,画出企业
        产品/服务活动的过程流程图。
        ▲根据三个管理体系标准的要求,分别对企业的质量管理、环境管理、职业安全与卫生管理进行策化与评审,掌握企业有关管理工作的现状。
        ▲对策化结果进行汇总,找出共性和结合点,整理出包括三
        个标准各项规定的一体化管理体系要求。
        ▲从整合的角度,对企业的组织机构适当调整、合并,理顺业务关系。按照管理体系要求进行职能分配,确定各部门应承担的过程和工作任务,并对部门和岗位的职责、权限作出规定。
        ●制定质量、环境、职业安全与卫生方针。
        方针可以是包括三个标准的整合型方针,也可由质量方针和环境与职业安全卫生方针两部分构成,或由三个独立方针组成。
        ●编制管理体系文件。内容包括:
        ▲质量、环境、职业安全卫生管理手册。
        ▲共性程序文件
        ▲特色程序文件
        ▲作业指导文件
        ▲记录
        ●配备资源和体系试运行。
        ▲资源配备主要包括:为确保建设工程质量所需的机械设备、检测仪器,为确保环境守法达标所需的设施、设备和资金投入,为加强施工安全必须采取的保护措施,以及对各类人员的教育培训。
        ▲体系试运行是为了验证体系文件的符合性、有效性和协调性。在试运行中,要有计划地进行内部审核和管理评审,并按照PDCA循环模式,发现问题持续改进。体系试运行时间按实际运行效果而定,该阶段结束后,即可向认证机构提出认证申请。
       
        结束语:建立质量、环境、职业安全卫生一体化的管理体系,不仅是公路施工企业适应市场经济,增强自身竞争力的需要,也是社会文明发展的必然要求。一体化管理体系建立的过程,同时也是企业全面改造和提升的过程,既要企业领导人的高度重视,也要职工全员的理解与积极参与。由于建立一体化管理体系是一项崭新的工作,在建立和实施这一体系的过程中,要认真咨询国家认可的、有整合工作经验的认证机构,以达到事半功倍的效果。
       

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