ISO 9000标准中“管理的系统方法”指出：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。因此，我们可以把质量管理体系和过程看作是整体和部分的关系，把过程看作构成质量管理体系的基本单元。二者的这种关系类似于计算机程序和程序中模块的关系，各过程(模块)分别具有各自的功能，接受其他过程(模块)的输出，并向其他过程(模块)提供输入，从而实现整个管理体系(程序)的功能。

      ISO 14001：1996和GB'T 28001标准没有明确环境／职业健康安全管理体系与过程的关系，但ISO 9000标准在阐述质量管理体系与其他管理体系的关注点时指出，一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。ISO／TC 176／SC 2／N 544R2《管理体系的过程方法概念和应用的指南》也指出，本指南可作为任何管理体系应用过程方法的指南，包括环境、职业健康安全管理体系。ISO 14001：2004标准也出现了“许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理”的提法。

 

环境因素和危险源存在于过程中，是过程的输出，如表一。

 

      过程输出(包括常规意义的产品)的特性取决于过程特性。输出特性定义了输出，回答了“需要具有什么特性的输出满足外界需要”的问题。过程特性则定义了过程，回答了“需要什么机制持续并无缺陷地创造和提供这些特性”的问题。

      一般来讲，一个组织可能有多个管理体系，实现各自的方针和目标服务。这些管理体系构成了组织总的管理体系，如果不站在总系统的高度协调不同管理体系的关系，往往就会发生冲突（特别是在占有资源相对有限的组织和以部门为导向的组织中）。这通常表现为考虑问题的片面性，如只考虑如何提高作业效率，忽视了由此带来的员工超负核劳动；只考虑不合格品是否处置，忽视了处置过程中的环境影响等。如果从过程分析角度，同时考察过程特性对输出特性的影响，就可能以全面和最优(综合收益最大或综合损失最低)的方式作出决策。

      根据管理学中“关键的少数”原则，在管理体系中，在有限的资源条件下应优先考虑对“关键过程”的管理。对环境和职业健康安全管理体系而言，虽然ISO 14001：2004和GB/T 28001-2001标准都没有“关键过程”的提法但ISO 14001：2001标准4.4.6条款要求“识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行”，GB／T 28001—2001标准4.4.6条款要求“识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动”。对于这里的“需要控制的运行和活动”可以理解为其管理体系中的“关键过程”。由此延伸，在一体化管理体系中，其“关键过程”应具有如下一个或多个特征：

    (1)与顾客所关注产品要求有关的过程；

    (2)与重大环境影响有关的过程：

    (3)与重大职业健康安全风险有关的过程。

    从过程特性的角度看，上述“有关”指该过程包含与重要“输出特性”有关的过程特性。

 

      基于过程建立一体化管理体系，应打破各管理体系标准的约束，把组成管理体系的所有过程作为一个整体，系统地分析各过程间的关系，恢复它们之间应有的联系。

      一体化管理体系由哪些过程组成，首先取决于组织的管理方针、管理目标，更进一步取决于外界对组织输出的要求和组织运行的实际。一体化管理体系所关注的输出除包括预期提供给顾客的产品外，也包括诸如污染物的产生、资源的消耗、能量和有害物质的释放等。一个组织能够存在的首要原因是由于其能够提供预期的产品，因而一体化管理体系中的过程首先应为提供预期的产品而设置。预期产品的特点在于其很难单独依靠某一个过程，而需要多个过程共同完成，因此在决定一体化管理体系的主体架构方面，预期产品的要求起着主导作用。环境和职业健康安全管理体系所关注的输出，几乎产生于组织为提供预期产品而存在的各个过程中，而组织为了消除、减少和控制这些输出的产生，又需要新的过程或变更原有的过程。

      构成一体化管理体系的过程，还取决于其所依据的管理体系标准的要求。为使一体化管理体系符合这些标准，就需要能够承载这些标准要求的过程，但三个标准的条款不应被教条地作为过程。ISO 9001：2000标准也无意给出通用的过程模式，而是从可能影响体系绩效的因素考虑。以条款形式提出了管理要求，并希望这些条款的要求在组织对过程和体系的管理中得到满足。因此，一个过程可能与一个(或几个)标准的多个条款有关，在对过程进行策划时，要考虑如何满足这些条款的要求，从而用过程这个纽带把不同标准的要求联系在一起。

从管理体系PDCA的观点和三个标准的总体思路，可以大致把组成一体化管理体系的过程按其功能分为以下几类：

    (1)具有战略策划功能的过程：

      确定顾客要求，如经营战略策划、市场定位和细分：

      环境因素识别；

      环境影响评价；

      危险源辨识；

      职业健康安全风险评价；

      法律法规要求的识别；

      方针的制定；

      目标的制定：

      体系结构策划；

      过程策划。