随着全球经济一体化的发展，职业安全卫生管理体系已成为继质量管理体系和环境管理体系标准化之后，世界各国日益关注的热点和焦点。

    企业职业安全卫生管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制订、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。企业职业安全卫生管理体系是按照“计划、实施、检查、改进”的方法，由企业自身对影响劳动者的安全和卫生的危险因素进行分析、评价，确定职业安全卫生的管理目标和方案，消除或控制危险因素，确保劳动者的职业安全与卫生。

    职业安全卫生管理体系不是一个简单的文件体系，也不是一个传统的规章制度，而是一个既有方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审的功能齐全的管理体系，同时又具有系统性、先进性、预防性、全过程控制和持续改进的特点。它没有对安全技术标准作出任何规定，而是通过要求企业建立并实施职业安全卫生管理体系来保证其生产活动符合强制性国际公约、规则和国内法律、规章所规定的安全技术和操作标准，提高企业的管理者及全体员工的安全意识，不断地、自觉地加大职业安全卫生工作的力度，强化体系的功能，达到确保企业的职业安全卫生状况得到改善的目的。这种管理思想和管理方法，不同于传统的企业外部安全检查和事故的事后处理，而是一个事前的、动态循环的管理过程，是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标，它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起，构成企业的全面管理体系。

    在我国，为了与国际接轨，迎接更加激烈的竞争，企业建立职业安全卫生管理体系已变得日益迫切和重要。

    一、 建立职业安全卫生管理体系有利于法律、法规和规章制度的贯彻执行。

    多年来，国家、行业和地方发布了一系列保证安全生产的法律、法规、规章和技术规范、管理标准，但这些要求在实践中并未被全面地得到贯彻落实。而安全保证体系的建立，提供了解决这一难题的途径。它通过体系的建立，明确工程项目部所要遵循的有关法律、法规、规章和标准，要求在制订安全管理目标和安全保证计划中必须遵循国家、行业和地方有关法律、法规和规章制度。并要求与体系有效运行起重要作用的各种场所，都能得到相应文件的有效版本，并通过内部体系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。

    二、 建立职业安全卫生管理体系有利于安全生产责任制的落实。

    安全生产责任制是安全管理工作的核心。早在50年代国务院就提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“纵向到底、模向到边”的要求。但这些要求往往比较原则，常常得不到落实。因此，体系首先明确“项目经理为项目安全生产”第一责任人，对安全生产应负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都要明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正措施和预防措施，以清除事故隐患和防止事故的发生。