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构建职业安全健康管理体系

作者:马芳  
评论: 更新日期:2011年03月10日

 职业安全健康管理体系是一个科学化、系统化的管理体系,主要采用PDCA动态循环管理思想,即通过策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和改进(Action)等环节及过程,对企业的各项生产和管理活动进行规划设计,确定应该遵循的原则和实现安全管理的目标,在实施过程中不断检查和发现问题,及时采取纠正措施,以保证不会偏离原有安全管理目标和原则。
  
  职业安全健康管理体系体现了现代安全科学理论中的系统安全思想,它和企业的质量管理体系、环境管理体系一起,构成了企业的全面管理体系。通过系统化的预防机制,可以促使企业采用现代化的管理方法,持续改进企业的职业安全健康绩效,谋求彻底消除各种事故和疾病隐患,严格控制各种职业安全健康风险,最大限度地减少生产事故和职业疾病的发生。
  
  基本要求:动态适用性
  
  职业安全健康管理体系的作用是预防和控制危害,其核心思想是持续改进。企业在实施职业安全健康管理体系过程中,必须保证动态适用性,并充分考虑几点基本要求:
  
  危害辨识和风险评价
  
  为了及时有效地控制生产过程中的各种危害,企业应该主动进行危害辨识和风险评价,并通过职业安全健康管理体系加以控制。危害辨识与风险评价是职业安全健康管理体系的关键内容,是实施体系的基础,也是改进体系绩效的重要依据。
  
  最高管理者的承诺和责任
  
  管理者的承诺与责任是成功实施职业安全健康管理体系的关键,最高管理者一般掌握着企业的大部分资源,只有最高管理者作出承诺,明确责任,并且采取有效措施履行承诺和责任,职业安全健康管理体系才能真正在企业的日常管理中发挥作用。
  
  员工参与
  
  运行职业安全健康管理体系需要企业各个岗位的参与配合,员工的参与是成功实施职业安全健康管理体系的重要环节,在具体实施过程中,企业必须将职业安全健康管理体系的操作要领与步骤准确地传达给全体员工,使员工能够充分理解并在各自工作中积极配合。
  
  持续改进
  

  持续改进是职业安全健康管理体系的核心思想。企业在实施职业安全健康管理体系过程中,需要建立自我发现、自我纠正、自我完善的运行机制,持续改进职业安全健康绩效,让企业安全管理工作走上良性循环的轨道。
  
  推广条件:基础环境良好
  
  近几年来,国际安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平迅猛发展,而我国的安全生产状况已经落后于西方发达国家。这种差距主要表现在法规体系不健全、职业安全健康管理体系不完善以及安全卫生基础研究与应用技术落后等方面。因此,尽早在我国推行与国际接轨的职业安全健康管理体系势在必行。
  
  整体而言,我国企业安全生产管理还处在初级阶段,但是在我国推行职业安全健康管理体系标准已经具备了较好的基础和内外部环境。事实上,我国企业多年来积累的安全生产管理经验和国际通行的职业安全健康管理体系的要求在很大程度上原理相通、方法相近、内容相似。我国企业按照“安全第一,预防为主”的方针,根据实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准,实行目标责任制及岗位负责制的规范化管理过程,通过风险评价,确定企业安全卫生水平,发现事故隐患和潜在职业危害,提出改进措施,以各种形式实行职工群众参与和监督等,这些都符合职业安全健康管理体系的基本原则。

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