1 制定HSE程序文件

制定危害识别与风险评估、环境因素识别与影响评估等HSE工作程序文件，明确“5W+1H”，即：为何做（Why）、做什么（What）、谁来做（Who）、何时做（When）、何地做（Where）、如何做（How），可操作性强，切实可行。

2 确定危害识别与风险评估方法，科学、规范、准确地进行危害识别与风险评估

根据工作实际选用JHA（工作危害分析）、PHA（预危险性分析）、FMEA（失效模式分析）、SCL（安全检查表）和BOW－TIE（波态分析）等5种方法 ，进行定性、定量和半定量分析，并互为补充。其中JHA突出作业活动，SCL突出设备设施，PHA、FMEA侧重主要设施和新、改、扩建项目，而Bow－Tie主要针对可能发生火灾、爆炸等重大事故的危害进行分析。危害、环境识别根据油库、加油站、车队列出的所有作业活动和设备设施清单，首先用JHA和SCL方法进行识别和评估，找出危害、环境因素；其次用PHA和FMEA方法对风险较大的主要设备和新、改、扩建项目进行识别与评估；最后用Bow－Tie法对可能发生火灾、爆炸、泄漏事故和重大环境事件等危害进行分析。

3 制定直观、操作简易的各类表格和评估规则，充分进行危害识别与风险评估

JHA、SCL方法必须全员参与，HSE办公室在对基层员工培训的基础上，将各类识别和评估方法相应制作成完善、易懂、好填写的表格，并尽可能做到简单打勾操作，以利基层员工准确开展危害识别与风险评估。同时制定风险评估准则，即：风险度（R）=可能性（L）×严重性（S）。为方便操作，将可能性分为“极少发生、偶尔发生、曾经发生、异常经常、正常经常”5种，分别取1至5分值；同样将严重性也分为“人员伤亡、财产损失、法规符合、环境破坏、企业形象受损”等不同方面分档取值；并将风险度按1~6、7~19、20~25分值范围划分为“轻微、一般、重大”3类，根据计算得到重大危害、环境因素清单，用于制定目标、方案和进行管理控制。