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推行HSE管理的实践和成效——胜利油田物探公司——实施HSE管理的具体做法(3)

  
评论: 更新日期:2008年05月06日

本网据《安全、健康和环境》报道:

1 建章立制,齐抓共管,推动了HSE管理的开展

HSE管理涵盖了生产经营管理的方方面面,是一项系统工程,需要公司各职能部门、各单位和每个岗位人员的积极参与,只有这样,才能把HSE落到实处。公司成立了HSE管理委员会,三、四级也相应成立了领导小组,并下设专职HSE监督。为使HSE管理落到实处,公司自领导干部到岗位职工都制定了详尽的HSE职责,明确了各自的工作范围和工作责任。公司各职能部门、各单位,也迅速调整自己的角色,把工作职能由单一的管理型转变到管理、服务和协调上来,坚决贯彻执行公司的决议和有关规定,确保公司HSE管理渠道的畅通。公司及各单位都制定出了HSE的方针、目标,行政正职作出了郑重承诺,在资源上给予大力支持。为加强HSE管理的力度,公司成立了HSE监督站,向重点生产区块和项目派出HSE监督。

为促进HSE管理的规范化、科学化,公司制定《物探公司领导干部和职能部门的HSE考核办法》、《物探公司HSE检查考核奖罚标准》等规章制度,公司每月组织有关部门对三级单位进行月度HSE检查,季度进行综合考评,并将此项考核结果与年度双文明评比挂钩。同时,针对地震队出工前的验收,二线单位的车间、油库、液化气站、工房、办公楼等关键生产环节和要害部位制定了10个类别的《HSE检查考核细则》,并印制了《事故隐患整改通知单》,把以往随意性、走马观花式的安全检查,转变为程序化、规范化的HSE评价式检查。2001年,公司实行了地震勘探项目HSE管理部门分工负责制,规定谁验收谁在《HSE工作检查验收单上》签字,谁签字谁负责,凡是本部门负责验收的项目,要负责到底,由本部门定期进行检查、审核,监督整个施工过程,做到责任追究、问题连带,增强了职能部门的责任心。

2 以人为本,强化培训,全员的HSE素质得到提高

从1999年以来,公司采取送出去、请进来和内部多级培训的方式,参加和举办了30多个班次的专项HSE培训班,对职工进行了基础知识、基本技能和应急能力的培训。

一是注重管理人员的HSE培训。公司每年都从地震队选派人员参加物探局举办的“地震队HSE监督”培训班,目前已培训了140人。自2000年以来,先后选派16人参加了集团公司、国际地球物理承包商协会举办的HSE管理培训班。公司在2001年5月份邀请英国GSR公司的资深顾问举办了为期一周的HSE培训班。通过不同途径,为公司培养了一批中高级HSE管理人才。二是对特殊工种操作人员,按上级有关要求送出去培训,做到持证上岗。三是对广大职工,重点进行责任制、安全操作规程和HSE实施程序的培训。四是对季节工,重点进行安全常识和安全操作规程的培训。

为推动HSE培训的深入,公司每年都有自下而上层层举办演讲、知识竞赛等活动,极大地调动了职工的学习积极性,全员的HSE意识和操作技能得到稳步提高。

3 抓住核心,突出重点,深化HSE管理

3.1 突出风险管理,隐患得到有效治理和控制

HSE管理体系的核心是风险管理,通过识别、评价来分析生产经营活动中可能出现的各种危害和影响,并采取相应的治理措施,避免危害或把危害的程度降低到最低限度。

在HSE管理体系的运作中,公司把风险评估和重大安全隐患的治理作为核心工作来抓。公司组织骨干力量,对公司近几年在各种不同条件下作业的情况进行了详细分析,识别确定了56种风险,在对风险评估的基础上进行了分级,并制定了针对性的防范措施和应急对预案,编制了《物探作业风险的识别与预防》,使地震队HSE实施程序更加完善。近两年,公司一直把重大隐患的治理作为HSE管理体系有效运行的保障工作来抓。1999年,针对罗立冈制动系统、研究所资料楼消防报警系统等12个安全隐患,挤出200多万元进行了治理。2000年,公司组织有关部门对各单位存在的隐患进行了清理和评估,查出隐患51项,公司拿出290余万元的资金,指定负责单位,限定整改时间,保证了隐患的及时治理。此外,为保证设备的本质安全,公司两年来为地震队更新机动车辆120多台。今年,公司又在油库、液化气站、仪器库等重点要害部位安装了先进的红外线自动监控和报警系统,监控措施更加完善。

3.2 地震队HSE准备工作扎实有效

地震生产是公司管理工作的重点。公司、三级和地震队抓紧抓好了出工准备工作,为野外生产的顺利进行打下了坚实的基础。各地震队真正树立起了新的HSE管理理念,对出工前的HSE准备工作已由过去的注重硬件建设和健全HSE规章制度,转变到在搞好硬件建设的同时,注重全面的HSE教育培训和培训效果;注重隐患分析的针对性防范措施的制定及应急预案的演练;注重企业的文化建设。做到了“写你所做工,做你所写的”,HSE管理的内涵得到了实实在在的体现。每个地震队都在开工前一个月进入工区,在对工区详细踏勘的基础上,编写出符合实际的《实施程序》,并以此对职工进行出工前的教育培训。在动用大量人力、物力对场地平整的基础上,严格按照公司的标准设置驻地生活区、油库、炸药库、食堂等。营地内各种用电线路的架设和用电设施的安装不但符合规范,而且做到了美观,消防设施配备齐全、有效。

3.3 注重员工身心健康,提高了职工的工作积极性

我们认为HSE中的健康不单指员工的身心健康,更是良好的精神面貌、过硬的队伍素质、严格的工作作风等综合能力的体现。为此,公司为每个地震队配备了净化水装置、洗衣房、浴室,改善了餐饮和住宿条件,购置了电视机、影牒机、图书、台球等文化娱乐设施,通过举办书法、绘画及各种体育活动的比赛,极大地丰富了职工业余文化生活。为地震队的职工建立了健康档案,定期组织职工进行查体,确保身体健康。同时,在出工前,公司利用一个月的时间对各地震队进行形势任务教育,以“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能奉献”的精神鼓舞职工,使我们的队伍始终保持了一种蓬勃向上的良好状态。

3.4 抓住HSE管理的重点,使关键环节得到有效监控

地震生产过程中的出收工车队、钻机现场和爆炸现场是最容易发生安全事故的生产环节,是地震队的重点监控对象。为此,出收工车辆做到了列队、限速行驶;钻机现场和爆炸现场都有专职的HSE监督现场监控,督促HSE操作规程的落实。针对近年来山地,水域工作量增大的实际,公司组织开展科研攻关,推广应用研制的炸药防浮器,解决了山地、水域炸药井的炸药上浮难题,既保证了安全生产,又提高了地震记录质量。为了解决炸药、雷管的存储问题,研制了活动式炸药库和雷管房。为杜绝爆炸物品的流失,公司在严格执行爆炸物品“三对口”的基础上,又在仪器、钻机和爆炸班实行了“自我监督卡”,使职工互相监督。部分地震队根据打井队人员复杂、作业点多的情况,实行了“包药通知单”制度,使爆炸物品在运输和使用的诸环节都处于受控状态,收到了较好的效果。

3.5 重视环境保护工作

在国际地震勘探服务市场,对环境保护的重视程度日益提高,公司按照国际惯例,加强了对环保工作的组织领导与管理。公司进一步加强了地震生产施工区域的环境保护工作,为把地震生产对环境的影响减少到最低限度,公司根据国家的环保法规有关要求,结合生产实际先后制订了《物探公司环境保护管理规定》、《自然保护区环保管理规定》、《滩海地区环境管理规定》、《外部市场环保管理规定》等制度,并认真执行。不管地震队的驻地设在乡镇旁,还是偏僻的大山、戈壁;不论甲方是否派监督,在营地都挖置排水沟、建厕所、配备垃圾箱等,并定时清洁,对垃圾进行深埋或焚烧处理。在生产过程中,严格保护文物、动物和地表植被;回收炮线,填埋炮坑;对产生的垃圾、废物带回驻地处理。在自然保护区内施工时,先到当地环保部门办理有关手续,同意后开始生产,并做好生产结束后的地貌恢复工作。在胜利探区滩涂生产时用炸药作业,在极浅海及浅海生产时,用气枪作业,减少了对海水水质和海洋生物的危害。这些做法,进一步增进了地震队与当地居民的感情,得到了当地政府和群众对我们工作的最大支持,在广西、渤海湾等地施工时,都拥有良好的外部环境,保证了生产的顺利进行。


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