本网据《安全健康和环境》报道：

从2002年7月迄今，河南石油分公司创建HSE管理体系历时1年多的时间，现整个体系在河南石油所属的19个分公司已全面进入试运行阶段，为确保整个体系顺利、良好地运行，我们有针对性地抓了以下工作。

1 明确培训层次、培训内容，反复进行全员培训

从体系创建开始，河南石油就非常重视全体干部、员工的HSE意识的培训，保证了试点单位和全省HSE工作的推进速度和工作质量。因此，在试运行期间，河南石油分公司依然把HSE培训工作放在重要位置。

2003年3月18日，河南石油分公司在开封召开HSE管理体系试运行工作会议，公司副总经理以及安全储运处处长亲自到会讲解HSE体系实施工作的重要意义和试运行方案。要求各市分公司HSE领导小组负责人及编制人员在试运行过程中，切实抓好各级领导层、各职能部门、基层单位的HSE知识培训，特别是要抓好HSE安全员、骨干人员和承包商、供应商、临时工、外来人员的培训。为此，试运行期间各市分公司HSE领导小组成员充分发挥领导、督促作用，采取举办培训班、班级活动学习、知识抢签赛等多种形式，组织各级管理人员和班级职工反复学习HSE管理体系基本知识、管理架构、方针政策、目标责任制、十要素，以及法律法规、应急预案和各部门危害识别清单等知识。据统计，试运行中全省共培训各级干部、职工达10000余人次。通过试运行系统培训和学习，使广大职工更加深刻、全面理解了HSE管理体系的内涵和长远意义。

2 认真理解、区分程序文件职责，运用于试运行工作环节中

程序文件是HSE管理体系文件的第2个层次，具有很强的可操作性及检查性，是要强制执行的法规文件。但程序文件如何强制执行，并要在各生产环节充分发挥作用，体现出先进科学的管理效能，是河南石油分公司首先想到的问题。为解决好这一问题，公司规定全省所属各处室、各基层单位在试运行期间，必须针对27个程序文件细分出相关职责和相关记录。明确自身在整个HSE管理体系中所处的具体位置和任务。即在设计、检查、监测、事故、培训、审核、变更、沟通等工作程序中识别出本部门的工作内容，形成各部门工作职责清单及所使用的相关记录表格。

根据上述规定，各处室、各基层单位指定专人负责，讲解程序文件内容，帮助大家快速理解，掌握每个程序设置的目的，分解较以往工作不同的部分，明确自身要做的工作。在对岗位人员记录的详细分解工作中，发现程序文件中存在有一定问题和不足，我们组织职工依据工作经验和实际操作展开讨论，在充分酝酿，集思广益的基础上进行修改。促使各部门、各单位学习、理解程序文件，并将其运用到体系试运行工作环节当中。

此外，为进一步明确HSE责任，我们还补充完善了各岗位责任制，投入专项资金在全省各分公司油库的危险区域、要害部位安装了设计独特、色彩鲜艳的HSE标识牌，以此划分范围，明确责任方便督查。

3 针对危害因素编写管理方案，不断修改完善作业指导书

危害识别和风险评估是整个HSE管理体系的中心环节，体系试运行前，公司所属46座油库、1411座加油站及19个车队全部开展了危害（环境）识别和风险评估工作。公司针对识别出的危害因素，利用工程控制、行政控制及个人控制的手段对各类危害因素进行控制，并结合河南石油分公司2003年HSE目标、指标，做出管理方案1000余个，切实将隐患和危害控制起来，有效地减少和消除了各类威胁安全环境和健康的事故隐患。

作业指导书是指导我们日常开展HSE工作的准则。我公司试点单位的油库、加油站、车队根据实际工作特点，做出模板16个，涉及到汽车发油、火车栈桥卸油、油罐储油、计量、化验、营业、消防、门卫、加油站加油、卸油、清罐、驾驶车辆等诸多岗位。试运行中，各基层单位都按照作业指导书模式，对照本岗位工作职责和操作规程认真进行修订、完善，以适合本岗位职工使用。同时，各基层单位、班组对模式中遗漏制定的岗位作业指导书，依据编写要求进行重新编写。试运行期间全省共修订、编写作业指导书5000余个，更加全面考虑了各岗位培训潜在的危害和风险，更加准确地指导岗位人员进行操作。

4 结合各项应急预案演练，对不符合HSE的部分进行修订

由于企业经营的特殊性，我们作为重点防火单位，随时可能发生着火、爆炸等突发事件，为有效控制事故范围，减少事故损失，HSE管理体系试运行期间，我们将各项应急预案的修订和演练作为重点工作内容之一。全省所属油库、加油站和车队按照《应急管理程序》要求进行模拟演练，通过演练，考察原有预案的实际效果，对原有预案的不符合部分进行重新修定和完善，增加了应做到的程序，剔除了许多陈旧、繁琐不切实际的内容。并以此制订出新的应急预案。新预案制订以后，依据新预案组织干部职工进行演练。通过多次演练使广大干部、职工明确自己在预案中所处的角色及担负的责任，做到紧急时刻拉得出，上得去，配合得当，忙而不乱，真正发挥出预案所能起到的应有作用。

5 落实HSE管理体系文件的记录编号、存档工作，确保可追溯性

为满足HSE管理体系的可追溯性和纠正预防措施的制定及实施，提供管理体系运行的可靠依据，河南石油分公司专门编写了《记录管理程序》，以确保各项记录收集及时、齐全、完整归档。同时制定了《HSE管理体系文件编写要求》，详细对HSE文件体系结构进行规划，制定出体系文件的版面与编码要求和《管理体系手册》、《程序文件》、《运行控制文件》、《作业文件》、《记录编码编写要求》，以确保各种记录的有效性和可追溯性。

公司领导十分重视此项工作，在HSE管理体系试运行动员会上，特别强调各单位要务必设专人负责，做好HSE文件的收集、归档和编号工作，编号要列出清单。经检查，各基层单位在试运行期间，都能依据记录管理程序，认真做好各项记录和填写、编号和收集、归档工作，较好地满足了HSE管理体系文件的实施运行要求，为HSE管理体系的计划编制、实施检查、改进和持续完善提供了科学依据和基础资料。

（中国石油化工股份有限公司河南石油分公司）