HSE管理体系在河南油田分公司推行的几年中，取得了显著成就。但是，由于长期推行的传统安全管理模式的影响，目前企业的实施HSE管理体系过程中仍不同程度地存在一些问题。笔者结合工作实际，对HSE宣传教育中存在的问题及对策进行了探讨。

　　1存在的问题

　　1.1 HSE宣传教育效果不够理想，执行层次弱化
　　HSE管理体系在河南油田分公司推行以来，油田各单位都先后开展了SHE管理体系培训。但许多单位在培训时大多仅局限在二级单位层次，三级单位、基层队大多未开展HSE管理知识培训，在HSE管理知识结构上形成了一种倒金字塔架构，基层HSE管理知识严重缺乏，导致执行层次弱化，客观上造成了宣传教育泛化。部分单位在进行HSE宣传教育时，只重形式不重效果，参加培训合格已取证人员业务技能差，不在实际工作中熟练运用。
　　1.2部分单位存在重效益，轻HSE宣传教育思想
　　由于长期推行的传统安全管理模式的影响，油田部分生产单位仍存在片面强调产量和成本，轻视HSE宣传教育的思想。某些单位只重视看得见的生产效益，而忽视了“安全为了生产、生产必须安全”的辩证关系，在生产条件不具备或周边环境恶化的情况下，凭侥幸心理，铤而走险。比如，在行驶的吊车上面站人，保养抽油机中轴承、尾轴承时不系安全带等都是此类现象的典型例子。
　　1.3处理违章和事故进重经济处罚，轻HSE教育
　　员工违反HSE规章制度和管理规定或出了事故时，多数单位往往只进行经济处罚，而忽视从思想上对员工进行HSE教育，没有把握员工的思想动态，没有从内心深处真正树立“以人为本”的思想，没有切实认识到“以人为本”理念的深刻内涵。
　　1.4片面重视HSE理念教育，轻视HSE技能培训
　　部分单位的进行HSE规章制度和管理规定培训时，只重视灌输HSE管理理念，而忽视对员工进行HSE技能培训，使得部分员工无法适应生产实际中对操作者的HSE素质要求。部分员工的油井出现汽窜、火灾或井喷等突发故事时，虽也受过事故预案培训，但仍然无所适从、手忙脚乱便属于此种现象。
　　1.5重事故反思，轻事故预防
　　长期以来，油田各单位基本上都很重视事故后处理，面对事故都很重视举一反三和自查自改，但仍有部分单位忽视对事故预防性教育，缺乏对隐患和事故辩证关系的深刻理解，对事故隐患整改不够重视，没有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是明察秋毫，主动出击，以积极防御的态度去处理各种事故隐患，而是跟在事故后面跑，去当“消除队员”，缺乏对预防事故的前瞻性教育。

　　2原因分析

　　2.1 HSE责任制落实不到位
　　部分员工HSE理念模糊，片面强调生产而淡化HSE管理，没有牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对HSE责任制的落实只限于表面应付，制度制订了一大堆，但落实得较少，缺乏务实作风。
　　2.2对HSE教育未能做到长抓不懈
　　HSE教育是一项需要长抓不解的工作，是企业发展的永恒主题。HSE教育需要有计划、有检查、有考核，需要持之以恒、真抓实干。而有些单位只在“安全月”“119消防日”等活动中开展一些HSE教育，平时却将HSE教育扔到脑后。