4) 承包商和供应商管理
勘探局要求承包商做出HSE承诺、制定HSE作业计划书后,才能进入局内市场进行招投标。要求供应商提供符合国家质量标准的物资器材,做到三包:包质、包量、包服务。否则,一律不准进入勘探局内部市场。2001年5月至7月,勘探局秧田冲2个1000m<sup>3</sup>LPG球罐和北海2个2000m <sup>3</sup>LPG球罐运行1年后进行开罐检验。要求负责检罐和清罐的外来施工队伍,必须具备HSE管理要素后,方可进入,因此有效地保证了整个检罐期间的施工安全。
5) 装置设计和建设
2000年,滇黔桂石油勘探局在中国石化集团公司的大力支持下,投入资金治理北海炼厂的炼油“三废”、百色油气开发公司的采油污水和贵州油气开发公司赤水气田采气卤水等3个环保项目。勘探局对设计方案、生产装置、施工队伍进行了充分论证,严格实施HSE管理。经验收达到设计要求,并经半年多的生产运行,完全正常,符合要求。
6) 运行与维修
2000年我局进行治理的北海、百色、赤水等3个环保治理项目,其生产装置的运行与维护管理被列为2001年的重点工作。按照中石化的要求,勘探局制定了完善的安全操作规程、设备保养制度、设备巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等,有效地保证了生产装置的安全高效运行。
7) 变更与应急管理
2000年在治理北海、百色、赤水等3个环保项目时,重点加强对设计变更管理工作,严格按照HSE管理规范要求执行,确保了施工质量,按时完成治理达标工作。对重点生产装置、关键部位、油气站、库等都制定了应急安全防范措施,如防火安全应急措施,防硫化氢中毒安全防范措施,触电抢救应急计划,油、气运输安全应急计划,井控应急计划,油、气储罐泄漏与灭火应急计划等。
8) 检查与监督
检查与监督是实施HSE管理的一种有效方法,也是检验HSE管理体系好坏的一种有效手段。勘探局每年组织2次全局安全环保大检查,二级单位做到每季度检查1次,三级单位每月检查1次,班组每周检查1次,岗位每天检查1次。当班职工执行巡回检查制。局、处两级平时组织专业安全检查、季节检查与抽查等,有效地促进了各项规章制度的全面实施。
9) 事故处理与预防
事故处理与预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段,也是HSE管理的一个重要要素。2000年4月20日,勘探局发生一起安装井架高空坠落死亡事故。按照“四不放过”原则,勘探局对事故的有关责任人分别做出了警告、记过、记大过、罚款等严肃处理,并针对“4·20”高空坠落死亡事故制定了6条安全防范措施。
10) 审核、评审和持续改进
2001年10月中、下旬,勘探局组织了全局年度大检查,尤其是对HSE管理进行了一次全面的审核、评审,旨在通过检查发现问题,及时进行纠正,逐步完善,以提高HSE管理的质量和效果。
二、 实施过程中存在的几个问题
1. HSE管理基础工作较差,有待进一步加强和提高;
2. 编写HSE计划书不全面,不规范;
3. 部分员工还存在实行HSE管理太麻烦的思想;
4. 部分基层队、站领导处于应付状态。
三、 几点建议
1. 加大宣贯HSE标准的力度,大力宣传实施HSE的重要性、必要性;
2. 强化全员HSE培训,不断提高全员安全技能与安全意识;
3. 要注重HSE的总结和评审工作,以利改进和提高;
4. 着重加强对基层队、站领导及业务骨干的HSE业务指导;
5. 实施HSE管理,要因地制宜,以点带面,夯实基础,然后逐步推进,整体实施。
随着HSE管理体系的不断推广实施,全员安全意识正逐渐提高,安全基础工作逐年得到加强,事故发生率明显下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明显的经济效益和社会效益。