投资230多亿元的昆明新机场为何在建过程中会发生垮塌事故？ 29日，事故被处罚方之一吉林省松原市宁江区诚信劳务服务有限公司（以下简称劳务公司）状告昆明市安全生产监督管理局一案在盘龙区法院开庭审理。庭审中曝出原告是一家没有任何建筑资质的公司，公司在工程模板支架中使用不合格的配件、钢管，工人无证上岗等原因造成垮塌事故。

　　9时30分庭审开始，昆明市安监局局长潘开平出庭应诉，而原告席上并未见公司负责人的身影，只有两名代理律师出庭。昆明市政府相关部门领导，人大代表等人员旁听了此案。

　　原告方请出事故前工程的两个工人出庭作证，以证实自己只是劳动输出公司，只是介绍工人进入工地工作，不是工程承包方，不应承担事故责任。原告代理人反复表明他们只是提供“人力资源”的单位，对工程质量没有权力监管。对此，潘开平反驳：“原告是新机杨建设方的承包方（分包人），从事建筑劳务分包活动。”他指出，原告方还伪造建筑劳务分包资质证书及安全生产证书，该公司实际上是没有任何建筑资质的公司，其行为属于“非法承包建设工程”。

　　庭审中还曝出，原告方工人大多无证上岗，工程中提供了不合格材料。劳务公司却表示，“我们没有伪造任何资质证书。工程材料是由我们购买，但材料质量由上层承包人把关，事故发生前一天还经过质量监管部门验收，被评为优良工程。”

　　此案经过庭审，没有当庭作出判决。

　　【庭审直击】：

　　NO1：原告是提供劳力还是承包工程？

　　劳务公司：劳务分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业，而不是分包工程本身。我们承担了支架、模板等多项劳动任务，每一小项作业完成后，我们都按规定提请甲方（工程承包方）验收，合格后视为劳务公司该项作业完成，对施工质量不再承担责任。

　　市安监局：只要原告作为建设工程承包人，在法律上就是独立的施工主体，应遵守建筑法律法规，按照相关法律负责，不能因为发包人对其指挥、监督存在过错（已另案进行处罚）而免责。

　　NO2：使用不合格建筑材料责任由谁担？

　　劳务公司：劳务公司是不应该提供周转材料，这属于扩大劳务。但甲方要求提供，我们就按照要求供货。材料进场后由甲方人员验收合格后方可使用，其过程中我们没有任何过错。

　　市安监局：原告购买、使用质量不合格的脚手架钢管，也没有任何合格证明，未依法对材料进行验收，导致工程质量不过关，原告负有不可推卸的责任。

　　NO3：脚手架构造有缺陷该打谁板子？

　　劳务公司：脚手架构造的设计由工程设计方负责，我们只管施工。指责我们在搭设脚手架时未设置水平剪刀撑，设计方就是这么设计的，我们无权改动。

　　市安监局：脚手架是原告搭设的，构造上有缺陷、搭设违反规范。事故发生前，监理方、施工方多次检查发现支架搭设不符合规范的问题，要求原告进行整改，但其均未及时按要求整改，原告是事故责任主体之一，应该承担责任。