引言（1）  

    2002年，山东某化工企业在不到1个月的时间内，连续发生了2起生产安全事故，再次用事实诠释了“落实规章”的重要性。
 
事故经过与原因（2）

    事故1：

    1．事故经过

    2002年10月17日早晨，山东某化工厂维修队铆工班接到拆除煅烧东部管廊中距地面5m的废弃的窑气管线任务。在准备气焊工具时，由于没有扎架子，维修工刘某想从旁边?1400的管线（倾角为45度左右）上爬上施工点，结果没有成功，落到1.5m高平台上，造成左脚后跟粉碎性骨折。

    2．原因分析

    （1）签字者责任心不强。此次作业已经办理了“高处作业许可证”，且有相关人员（包括安全员）的签字，而且安全措施一栏明确写明扎架子、固定架子板、带安全带、戴安全帽和设专人监护。但是，施工现场并没有架子，更谈不上其他措施。可见安全员在没有到现场查看安全措施落实情况的情况下，即在《高处作业许可证》上盲目签字。

    （2）领导违章指挥。《化工安全生产禁令》的十四个不准中明确规定：检修设备时，安全措施不落实，不准开始检修。而此项检修任务是在距地面5m高处作业，在没有扎架子的情况下，领导即安排施工，是典型的违章指挥。

    （3）维修工刘某安全意识淡薄，自我防护能力差，违章作业。作为职工，没有考虑在5m高处作业，不扎架子带来的后果，盲目服从领导的指挥，是引发该事故的又一原因。