坚持科学发展观——树立安全管理理念

作者:陈鸥 赵国强 来源:西华师范大学武装保卫处 点击:  评论: 更新日期:2017年07月07日

【摘  要】科学发展观对于指导新时期高校安全保卫工作有着特殊的意义,牢固树立安全管理理念,以人为本,把握好安全工作的主动性,及时了解安全管理的特点和规律,提高管理质量,促进学校工作的稳定和发展,是学习实践科学发展观的具体体现。
        【主题词】科学发展观  安全管理  理念
        科学发展观是我党理论的创新成果,创造性地回答了实现什么样的发展,怎样发展等重大问题,形成了第一要义是发展,核心是以人为本,其基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾的科学体系。科学发展观是强化学校建设的重要指导原则,也是树立学校安全管理工作的指南。学校安全管理,必须树立和落实科学发展观,切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,进一步树立以人为本,全面协调可持续发展的管理理念。用科学的发展思路、模式和方法解决各种矛盾和问题,把安全管理贯穿到高校科研、教学、行政管理、后勤保障等各个环节中去,筑牢安全屏障,立足经常抓安全,确保高校各项工作的持续发展,使安全管理工作走上科学发展的轨道。
        一、坚持用科学发展观引导师生树立安全管理理念
        从以往的教训看,导致高校内部发生各类事故的原因很多,但最根本的还是指导思想不端正,安全意识淡薄,思想重视不够。有的把安全管理看作是学校保卫部门的事,主要领导不重视,其他部门也不愿参与;有的又把安全管理看作应景性工作,上级强调要检查了,就抓一阵,一旦出了事故就搞整顿。这些方法都是对学校安全工作的不负责任。这就有必要真正强化安全管理理念,使之落实到整个学校建设的各方面和全过程,打牢安全管理的思想基础。我们要着眼全局抓安全,牢固树立全局观,坚决纠正由保卫部门唱“独角戏”的局面,党委要抓统筹,“一把手”负总责,统揽全局,整体筹划,形成整体合力,把各方面力量整合起来,把各方面的作用发挥出来,把各项工作兼顾起来。要围绕根本抓安全,筑牢坚固的预防屏障。
        建立安全管理机制,要以提高师生安全防范意识为根本点和落脚点,切实把安全管理专题教育融入各项教育之中,并对安全管理教育的时机、内容、方法进行合理安排,抓好安全思想,安全法规、安全常识及安全防事故教育,在机关形成主要领导亲自抓,负总责;分管领导全力抓,负专责;机关部门合力抓,各负其责的格局。在学院形成党委机关带二级学院,二级学院带学生工作书记,学生工作书记带班主任,班主任带学生骨干,学生骨干带学生的逐级分解抓安全的良好局面。坚持做到筹划工作以安全管理为指导,部署工作任务以安全管理为依据,检查指导以安全管理为准绳,争先创优以安全管理为条件,切实把学校安全管理的重点转到依靠安全机制的轨道上来。
        高校要建立以党委领导、行政负责、各单位协同、全体师生参与的安全管理格局,健全安全管理体制,形成科学有效的安全协调机制,矛盾调处机制、诉求表达机制、管理排查机制和善后处理机制。形成人人想安全,时时讲安全,处处保安全的良好局面,明确发生问题的应急处置,救援措施和相关保障,有效预防重大安全问题;及时组织各级各类人员熟悉防范机制,搞好机关和部门的安全预案、演练。不仅要做到勤检查、勤督促,及时发现和纠正问题,不断消除隐患,还要定期开会,及时分析安全稳定工作的新形势,把影响安全稳定的各种矛盾问题弄清楚,把安全工作的阶段性特征把握好,把加强和改进的措施制定实,通过细致的安全检查,周密的监督,促进学校内部的安全稳定。
        二、坚持用科学发展观把握安全管理的特点和规律
        科学发展观的核心就是坚持以人为本,也是学校安全管理的重要理念,也是加强安全管理必须贯穿始终的根本原则。要把安全教育贯穿于学校安全管理的全过程,坚持系统教育与专项整治相结合,紧密结合学年度大项教育,把经常性教育与日常学习、工作、生活紧密结合在一起,做到学年度工作进行到哪里,安全教育就跟进到哪里。要坚持随机引导与反面警示相结合,紧跟学校安全管理的新形势和新任务,注重随机引导,把教育渗透到安全工作的方方面面,把上级关于安全工作的部署和要求传达到位,做到不漏一人一事。要发挥反面典型的警示教育作用,深刻剖析事故的危害和教训,掌握防范的要领,熟悉安全章程和规定,时刻做到警钟长鸣。
        要把维护师生权益作为加强校园安全管理的重要内容,让师生们切实感受到安全管理与自身权益的一致性。广泛开展以安全管理为主要内容的群众性活动,多举办“参与管理、维护权益”等涉及师生合法权益的安全文化教育活动,把加强安全管理变成师生的自觉行为。
        充分利用好标语、橱窗、广播、网络等载体,通报情况,分析案例,宣传安全常识,努力营造“人人讲安全,处处保安全”的氛围,把密切师生关系作为加强安全管理的重要途径,各二级学院要从思想、学习和生活以及身心健康等方面关心爱护大学生和青年教职工,尽可能帮助他们解决面临的各种困难,及时化解学生间、老师间、师生间存在的矛盾和问题,充分调动师生参与安全管理的积极性和主动性。
        三、坚持用科学发展观提高安全管理质量
        落实科学发展观,健全安全管理激励机制,是提高安全管理工作质量的有效途径。
        一要加强检查督导,建立各级领导对学校安全管理工作进行不定期检查。节假日及特殊时期,各级领导机关要坚持对所属人员在位情况,值班值勤人员履行职责情况,重要目标警戒情况和车辆安全管理情况,对敏感区还要进行“每日查”。建立违章违纪和安全责任事故档案,跟踪督导抓落实,增强安全管理实效,切实把校内的政治安全、人身安全、物资安全、财经安全和信息安全等要素纳入安全管理中,实行统筹安排、科学规划、综合治理。
        二要变“人治型”管理为“法治型”管理。要依据法规制度,不能搞随心所欲,真正做到依法办事,杜绝因“人治”导致的决策失误和管理不善等问题的发生。要坚决纠正“我讲你听”,“我管你服”和“一个领导一个令”的“经验型、人治型”管理的倾向,实现由单纯凭经验办事到按章程运作转变,由依赖个人权威向执行集体意志转变,由随意管理向全面规范转变,保持工作的稳定性和持续性,有效地解决安全管理凭经验、凭感觉、凭好恶办事的弊端,提高安全管理的缜密性和有效性。按照谁主管谁负责、谁分管谁负责,谁组织谁负责的原则,理顺领导之间、基层之间和机关业务部门之间的相互关系,形成各司其职,各负其责,齐心协力,齐抓共管的良好氛围。
        三要坚持责罚分明。把做好安全工作与部门政绩、干部提拔、表彰奖励紧密挂钩,对工作主动、成绩突出、安全工作搞得好的单位和个人给予大力表彰和物质奖励;对发生问题的单位,要认真做好整改治理工作,坚决维护纪律的严肃性,决不能以口头承担责任代替组织处理,以集体承担责任推卸个人责任。明确谁带队谁负责,谁检查谁负责,谁签字谁负责的责任制,发生问题,按照责任制追究相关人员责任。要坚持“一岗双责”制,即分管业务的干部要管理业务范围内的安全工作;要严格实行一票否决制,对发生重大安全事故和刑事案件的单位和个人要敢于动用否决权,一查到底,追究到底。要坚持从严处理问题,始终做到责任区分不清不放过,责任人不接受教训不放过,其他人没有受到教育不放过,不采取有效的整改措施不放过。真正做到事故苗头早发现、措施早采取,漏洞早堵塞,隐患早消除,问题早解决,牢固树立安全管理的科学理念,积极做好安全管理工作,确保学校建设的安全稳定。
        只有运用好科学发展观,树立好良好的安全管理理念,就能把握住“安全弱项”、“安全重点”、“安全危险期”,就能把握住高校安全工作的主动权,做好高校安全管理工作。
       
       

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