1 “两长”职责到位
各级领导,尤其是各级安全第一责任者的安全责任到位,是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键。该工区采取了多种行之有效的措施,保证了“两长”职责到位。
(1) 建立各级人员安全职责到位标准,引入监督处罚和末位淘汰机制,深化安全职责到位管理、细化安全措施落实。
(2) 实行领导包班、包线、跟班作业制、安全关键点领导现场把关制。
(3) 逐级签订“安全生产责任状”、“交通安全责任状”、“三不伤害保证书”(有家属签字),制定《输电线路巡视质量考核办法》、《输电线路检修质量追溯制》、《输电线路运行环境管理办法》,严格考核,实行责任追溯。
(4) 对班、股级以上人员实行安全积分考核制,按月考评,年终总评。
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加强制度建设,优化管理流程
制度建设是强化安全工作的重要保证。该工区严格依据年度或阶段性工作的需要,及时制定和规范安全组织机构,明确各自职责,明确不同时期的工作重点。
(1) 根据安全生产工作实际,成立了安全领导组织机构,明确工作职责,确定不同时期的工作重点。
(2) 坚持以人为管理的根本点,设备为管理的出发点,现场为管理的重点,严格安规“两票”,落实“两长”职责,细化、深化、强化安全工作。
(3) 注重管理流程的优化工作,通过输电线路作业指导书、巡视手册、春检预试手册规范工作行为,减少管理环节,理顺工作关系,实施过程控制。
(4) 建立安全质量控制机制,开展安全质量控制活动,对线路巡视、检修质量,以及安全规程、制度、安全措施的落实情况进行监督和检查。
(5) 工区针对春检预试、设备过夏、设备迎峰检查等季节性生产工作,编制详尽的工作计划和“三措”,开展具有前瞻性和阶段性的工作,做到计划、检查、总结、评比、考核五同时,保证了各项工作的有机衔接,有序开展。
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安全工作定位于班组和现场
班组是企业的细胞,忽视班组安全管理等于放弃安全。作业现场是各种违章现象的发源地,放弃现场安全管理等于无视安全。该工区将安全工作的基本点定位于班组和现场。
(1) 实行领导、生产技术人员、工会委员联系班组,定期参加班组安全日活动制,及时了解和掌握班组安全工作状况,通过共同分析,确定防控措施,把安全隐患发现在班组,控制在班组。
(2) 采取工作票签发、工作许可、停送电,以及现场作业前逐级进行安全嘱咐等措施,严格工作票制度。
(3) 实行停电作业前“一看、二核对、三登塔”,以及“送电线路检查卡”、“危险因素控制卡”、“现场安全警戒卡”、“安全纠查通知卡”、“安全质量追溯卡”等“五卡”制,强化现场安全。
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注重过程管理
安全工作决不能重结果、轻过程。该工区通过过程控制达到了安全生产的最终目的,实现了安全工作的可控、预控和在控管理。为此,工区一是做到了防微杜渐,对安全生产过程中发现的问题及时进行分析,解决在萌芽状态;二是做到了未雨绸缪,通过事故预想和安全反思,查存在的安全隐患和薄弱环节,尽可能地去发现问题,解决问题。
(1) 建立“二级三项”全方位、全过程基础分析机制。即:工区、班组按月组织召开安全分析会、运行分析会、专题分析会,及时发现和掌握安全生产工作中存在的问题和隐患,提出防范措施。
(2) 通过分析,系统地编写了《500 kV神侯Ⅱ回线十五年运行综述》、《历年输电线路故障分析集》等基础分析资料60余种,总结出500 kV线路利用“间隙法”巡查故障点的新方法,探讨了500 kV高海拔地区带电作业安全距离等许多技术问题,完成了整体移塔等技术课题12项。
(3) 每次输电线路发生掉闸故障之后,都要进行专题分析,制定出针对性措施。
(4) 在设备管理工作中,工区确立“重视分析、动态管理、完善措施、科学防范”的设备管理工作思路,编制了2003-2005年3年综合治理计划,通过开展设备综合治理年、设备重点整治年、标准化线路建设年活动,重点解决树线矛盾、外力破坏、疑难缺陷处理等主要问题。