顶板事故为煤矿多发事故，是影响煤矿安全生产的重要因素，为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，改善顶板管理状况、防止顶板事故发生、保障职工人身安全、促进科技兴矿、加速煤炭生产，结合我矿实际情况，特制定顶板管理工作制度如下：
（一）总则
1、每采、掘工作面在投产前，必须编制符合工作面实际情况、各种支护参数的选择要有科学依据的作业规程。作业规程内必须有顶板管理说明书、爆破说明书
顶板管理说明书应包括以下内容：
（1）煤层的围岩柱状和煤岩产状、性质；
（2）顶板管理方法及选择依据；
（3）支护形式（包括初次放顶、老顶初次来压和周期来压时的特种支护）、支柱、支架选型、支护参数的选择及选择依据；
（4）控顶距离、面积和支护的密度设计；
（5）坚硬和复合顶板条件下防止大面积冒顶的安全措施；
（6）破碎顶板和采用分层开采的人工假顶铺设或再生顶板的形成法（注浆注水）；第一分层顶板冒落情况记录；
（7）特殊情况的应变安全措施；
（8）工作面上、下巷超前支护的设置；
（9）顶板动态监测。
2、作业规程编制前，生产技术部地测防治水科要提供准确的地质资料。编制后，经生产技术部审核，报矿总工程师审批后，由区队长、技术负责人向在本采掘区范围内工作的所有人贯彻学习，达到人人皆知，履行签字手续并进行考试，不及格者必须补考。补充措施及安全技术措施在班前会贯彻，并履行签字手续，杜绝无规程、措施作业。
3、每个采掘工作面在生产过程中，地质条件变化时要及时作出必要的补充和针对性的修改措施，补充的内容贯彻前必须重新履行审批手续。
4、工程质量验收和检查人员，要认真执行工程质量验收制度，严格按省煤炭工业局颁布的质量标准和作业规程有关要求检查验收。各队在经济分配和奖励制度上要把质量作为一项重要内容，引起重视，共同搞好工程质量。
5、在矿安全办公会议、安全大检查和区队的安全活动中，都要把顶板管理列为一项重要内容，每次活动要有记录。
6、入矿的新工人和调换工种的工人，必须按有关文件的要求按期进行教育和培训，达到新岗位要求才能上岗操作，加强对合同工、协议工的管理，避免冒名顶替、私自安插现象，无论是什么性质的采掘人员必须按正式工的要求进行安全教育、三大规程教育、五大灾害教育，达到应知应会。
7、进行矿压观测工作，搞好对11021工作面顶板来压规律监测，进行分级分类工作。坚持开展支护质量与顶板动态监测，建立分析处理制度。
8、为加强顶板管理的组织领导工作，矿成立以矿长为组长的顶板管理领导小组。
9、上井检修的单体支柱，必须进行试压，由机电科负责填写检修卡片，签发合格证，没有合格证的支柱一律不准下井。
10、对下井使用的锚杆、锚索，应进行拉力实验，拉力必须达到措施要求，锚固药卷必须使用合格产品，对失效的锚固药卷，井下严禁使用。
11、生产技术部负责建立采掘工作面顶板管理统计台帐，并负责建立顶板事故档案。
12、生产技术部加强工作面设计技术管理工作，工作面设计要科学、合理，上、下巷尽量避开应力集中区；局部改造的联络巷设计，要求保证最小间距和避开应力集中区。
13、执行本细则的同时，要严格执行《煤矿安全规程》及上级有关顶板管理的文件规定，本细则如有与《煤矿安全规程》及上级有关规定抵触之处，按《煤矿安全规程》和上级规定执行。
（二）回采工作面顶板管理制度
14、回采工作面在回收煤柱，边角煤以及过断层、褶曲带、顶板破碎带、淋水带和老巷时都要制定特殊措施，报总工程师批准，并向施工单位干部、职工贯彻后执行，任何情况下都不许采用无支护高落式采煤法。
15、结合一线生产情况不断修改、完善作业规程，并根据地质条件的变化及时作出必要的补充，修改补充的内容必须重新履行审批手续，经贯彻后执行。
16、打眼工、放炮员必须按照爆破说明书的规定，进行打眼放炮工作，不断提高打眼放炮质量，工作面支架时要按规程要求留有适当的炮道，防止放炮崩倒棚子。
17、放炮后及时挂梁或移梁背顶，控制暴露顶板，尽量缩短空顶时间，任何情况下都不准空顶作业。
18、工作面支护方式、支护密度严格按作业规程规定执行，上、下安全出口的支护和上、下巷超前支护以及工作面运输机头、机尾和其它特殊支护都要符合规程要求，不得随意更改。
19、要认真掌握顶板周期来压规律，以便采取特种支架加固工作面，老塘冒落矸石的高度普遍不少于1.5倍采高，否则必须采取放炮措施，强制放顶。
20、工作面消灭钢木混合支护，使用单体柱配铰接梁或∏型钢梁，工作面消灭单挑梁、坏柱、歪扭棚和不迎山棚。
21、保证泵站液压系统完好，泵站压力符合工作面支柱的要求。工作面支柱必须保证有足够的初撑力，柱径为100mm的不得小于90KN，严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒、损坏或失效的支柱，必须立即恢复或更换。
22、移动输送机机头、机尾工作进行前，不要过早磕掉中间柱，推过后及时补齐中间柱和加强柱。
23、放顶工作坚持由里向外、由下向上、先难后易的顺序，并在放顶区内留好宽度不小于0.5米的安全出口，使用单体柱和铰接顶梁或∏型钢梁的工作面分段人工回柱时，两段之间的距离不得小于10～15米，每头最少有两人，一人工作，一人看顶。放顶后如有大于2×5m2顶板悬空不落，必须采取加强支护和强行放落措施
24、采煤和放顶不得平行作业，如必须平行作业时要制定专门措施(经矿总工程师批准后执行)。
25、工作面初次放大顶和结束放大顶，由生产矿长、安全副总、检查科长、生产技术部长、回采队长及技术员）组成放顶工作小组调研并制定措施，由生产矿长组织实施。
26、分层回采的上分层工作面必须铺网和注浆（或注水）促使再生顶板形成，并保证质量，否则不准生产。
27、回采工作面要搞好正规循环作业，加快回采速度，使工作面进度赶在顶板来压下沉之前。
（三）掘进工作面顶板管理制度
28、严格按照炮眼布置图和爆破说明书打眼、装药放炮。
29、拉炮前必须加固窝头支架，打齐防倒棚装置，放炮后，人员进入工作面必须首先敲帮问顶，用长杆站在安全地点处理活矸，架临时支护或超前支护护顶，然后才能进行其它工作。如顶板特别破碎可采用掏窝插板或撞楔法打锚杆等超前支护。
30、支架架设要符合作业规程要求，松软破碎岩层或煤层中的巷道顶帮背严背实。支架距工作面的空顶距离不超过作业规程规定，如顶板破碎支架要紧跟窝面。
31、掘进巷道如与其它巷道平面交叉，则需在接近老巷道时加固前方老巷道，并放小炮，打超前探孔，采用超前支架法通过。
32、大断面施工的十字口、交叉点、丁字口、大的硐室要制定专项施工措施，报总工程师批准，认真贯彻执行。
33、巷道掘进过程中，如遇断层淋水带和褶曲时，生产技术部应根据实际情况及时变更支护设计，施工单位补充新的施工措施。
34、砌碹巷道超前掘进长度在作业规程中应有明确规定，不得随意更改。扩帮时，必须打好双抬棚，扩一帮砌一帮，不得两帮同时作业。扩帮、放顶、立胎要有专人（有经验的老工人）看顶负责安全，不论片石、料石或混凝土砌碹巷道，均不得过早拆模，至少保有一星期养护期，以防因碹胎没凝固承压能力低而垮胎、冒顶。
35、锚喷巷道必须光爆。临时支护、锚固和喷浆以及复喷之间的距离要在作业规程中明确规定，如地质条件变化要及时提出新的措施。
36、各掘进头必须备有处理冒顶的材料，在料场码放整齐。
37、超前支护设计要求具有科学性、可操作性，在施工中严格落实使用。
38、表土施工，明槽挖土时，一定要留设安全边坡，井巷掘砌采用小段施工法。
39、积极推广沿空留巷或沿空送巷的无煤柱开采法，使巷道处于减压区域之内。
40、巷道掘进（11023工作面）原则上不准破顶，保持顶板稳定性。
（四）巷道维护顶板管理制度
41、明确责任，保证及时修护。
（1）各采掘区队所在巷道自行维修。
（2）有严重裂缝、变形的砌碹、锚喷大巷由矿临时派人修护。
（3）轨道、皮带巷、回风巷及长时无人去的老巷由通风区老巷检查工定期检查，发现片、冒、支架损坏等异常情况及时报生产技术部，由生产技术部安排队伍施工。
（4）其它巷道由使用单位进行检查，生产技术部安排修护。
42、替换损坏的支架和扩帮、挑顶时，一次进行长度要根据顶板状况掌握在1～2棚范围内，以免大面积空顶造成冒顶。凡替换损坏支架前应对替换的支架前后各10米进行加固，并留好安全退路，以免发生冒顶事故。
43、替换支架坚持使用临时支护，临时支护的密度和材料应在措施中说明。
44、倾斜巷道更换支架，工作人员不得站在需更换支架的下方，以免掉落支架或矸石砸伤。挑顶、扩帮要从上向下逐步进行。
45、各区、队顶板管理领导小组要进行经常性的检查，矿质量标准化办公室的旬检和矿组织的安全大检查要包括井巷失修一项，发现问题及时处理。
46、要消灭严重影响运输、通风、行人安全的三类巷道，巷道失修率必须降到7‰以下。
（五）锚索、锚网支护顶板管理制度
47、锚索锚网施工必须编制专项措施，并履行审批学习、签字手续。
48、锚索锚网及其配件材质、规格、结构强度必须符合设计要求和作业规程规定，锚固剂的材质、规格、配比、性能必须符合设计要求，过期或失效的锚固剂不得下井使用。
49、锚索和锚网的钻孔的方向、安装深度、间排距、预应力应符合设计要求。
50、锚索施工必须在有可靠支护的情况下进行，严格按措施进行作业，锚网铺网按措施铺设、搭接、联丝。

生产技术部编印
二0一二年二月