1、总则
1.1为了贯彻“安全第一、预防第一”的方针，切实抓好回采工作面初（末）次放顶管理、方针顶板事故的发生，回采工作面顶板管理规范化、科学化，根据煤炭行业顶板管理的有关法规、规定，制定本规定。
2、组织领导
2.1抓好初（末）次放顶管理，严防顶板事故的发生，是确保矿安全生产的关键之一，矿领导要把顶板管理工作纳入重要工作日程。矿每年要召开一次顶板管理专业会议，每季要召开一次顶板管理分析会，总结交流顶板管理的经验教训，研究改进有关初（末）次放顶管理的技术问题。
2.2建立健全各级领导的初（末）次放顶管理岗位责任制。
   1）矿长对初（末）次放顶管理工作负主要领导责任。负责配备生产和采掘区队的干部，落实岗位责任制，审查年度顶板管理计划，每年召开一次初（末）次放顶管理专业会议，对重大顶板事故组织追查和处理。
   2）生产副矿长对初（末）次放顶管理工作负直接领导责任。负责组织成立回采工作面的初次放顶和收尾领导小组。及时解决初次放顶和收尾期间存在的顶板管理问题。组织每月采掘工作面的工程质量检查验收。
   3）矿总工程师对初（末）次放顶管理负技术领导责任，负责主持采煤工作面《作业规程》及专项《全技术措施》的会审。直接负责初（末）次放顶技术管理工作，负责组织编制年度初（末）次放顶管理工作计划、安全技术措施，领导矿压监测工作，每季度召开一次初（末）次放顶管理分析会，检查初（末）次放顶管理计划和有关规定的执行贯彻落实情况，做出改善初（末）次放顶管理的决定。
  4）业务科室要做好本职工作，搞好业务保安。生产技术科要加强采煤工作面的地质工作，摸清构造变化，及时进行地质预报，防止地质构造变化引起顶板事故。生产技术科负责初（末）次放顶管理和矿压监测工作的日常技术管理工作，编制初（末）次放顶的安全技术措施。认真审核《作业规程》和补充安全技术措施。采煤工作面和巷道布置要有利于顶板管理。安监科负责对采煤工作面初（末）次放顶管理进行监督，检查工作面有无规程措施和是否落实兑现。通风区和生产技术科及时组织初（末）次放顶事故的追查和处理
3、作业规程的编制、审批与贯彻
   采煤工作面作业规程，是采煤工作安全生产管理的重要技术文件，是施工依据，具有法规性质，是领导安全生产和科学管理的依据，是贯彻落实初（末）次放顶管理工作的具体保证。
1）每一采煤工作面都有必要依据矿规定的《采煤工作面作业规程管理规定》的有关要求编制作业规程，作业规程、补充措施要具有针对性、严密性。现场条件变化时，要及时修改、补充有关技术安全措施。
  2）采煤工作面作业规程要严格遵照矿《采掘工作面作业规程管理规程》的审批权限进行审批。
  3）对已批准即将实施的作业规程和措施，队领导要负责组织全队干部职工学习、考试。对缺勤和考试不合格人员要进行补课、补考。中途调进人员首先要进行规程和补充措施的学习和考核，做到人人要掌握，未经贯彻和考试不合格者，不得从事井下工作。采煤作业规程每月必须重复学习、贯彻一次。
  4）作业规程和补充措施的贯彻考核情况（贯彻实际、人员组织负责人、考试结果）必须有详细的记录，以备检查。
  5）严禁无规程作业和沿用套用老规程。
  6）工作面遇地质条件变化、过老空或顶板悬顶面积过大等特殊情况要补充加强初（末）次放顶管理的安全技术措施。
  7）队长必须严格按规程和补充措施组织指挥生产。工程技术人员和安检人员负责监督检查。
4、特殊顶板管理
  4.1加强矿压观测工作。通过矿压观测，制定相应的顶板管理措施，防止重大顶板事故的发生。加强采煤工作面的两口（即上、下出口）、两线（煤壁线、放顶线）等部位的顶板管理，加强矿压观测及冒顶、片帮事故的分析和防治工作。
  4.2对破碎顶板，要加强煤帮管理和梁前顶板维护，采取及时支护、带压移架、减少空顶时间。单位工作面对顶板空顶处要采取提前挂梁、背严实等有效措施，防止冒顶事故的发生。
5、初次放顶
  1）加强初次放顶工作，在初次放顶期间，应严格执行以下规定：
  2）回采工作面初放要成立以生产副总为组长，总工程师任副组长的初放领导小组，小组成员由矿生产技术科长、调度主任、通风区部长组成。及时检查检测支架（支柱）受力情况，凡初撑力达不到要求的要及时补液，确保初支撑符合规定要求。
6、采煤工作面上、下出口管理：
  1）上下出口往外二十米范围内的巷道高度不得低于1.8米，超前支护必须用较接近顶梁、双楔梁或“一梁不少于三柱“的II梁加强支护，其数量、规格以及顶梁距上下帮的距离要在作业规程中明确规定。两道前排数、超前距离可根据现场实际情况确定，但不得违反《煤矿安全规程》。超前单位液压支柱的处支撑力不少于50KN。
  2）工作面两端都应采用双梁或“一梁不少于三柱“的II梁架设出口抬棚，并在作业规程中明确抬棚数量、规格、棚间距、抬棚距工作面煤帮的距离、操作方法、单体支护密度和质量要求，单体液压支柱初撑力不少于50KN。
  3）采煤工作面上下出口放顶线要与工作面放顶线齐，不得滞后。工作上下出口放顶线滞后工作面切顶线时，必须在作业规程中明确规定相应的安全措施。
  4）有条件的工作面要采用端头液压支架。
7、工作面收尾
  7.1工作收尾前，生产技术科必须在工作面上、下顺槽标出设计停采线位置，采煤队依设计停采线将工作面调直，经矿验收合格后方能收尾。严禁将工作面采过停采线或不到停采线，任意增减煤柱尺寸。
   7.2采煤工作面收尾必须编制安全技术措施，内容包括铺网、联网、上钢丝绳、加强支护、顶板管理、质量要求等、综采工作面的安装和拆除，还必须编制安装和回撤作业规程。
8、采煤工作面顶板监测与管理
  8.1根据《煤矿安全规程》、《采掘工作面安全质量标准化标准》，矿要制定符合生产实际的采掘工作面顶板监测与管理方法。
  8.2为了强化采煤工作面顶板监测与管理工作，生产技术要配置专职人员与监测设备，负责采煤工作面顶板监测工作的日常管理、监督、检查与考核，负责监测数据的处理与分析；要对采煤工作面顶板监测和重点区域进行分析和预报，提出处理建议。现场顶板监测人员由矿根据实际情况确定，对监测人员要进行培训，责任到人，进行考核。
  8.3强化采煤工作面的初（末）次放顶的日常管理工作，工作面要重点加强初次放顶期间、过断层的地质构造带、工作面收尾等生产环节的顶板管理；加强对破碎顶板工作面的顶板管理，建立初撑力保证体系。
  8.4加强监测仪器、仪表的采购、使用、维护与管理，确保监测结果准确可靠。