第一章 总则

　　第一条 为加强和规范全省人员密集场所的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院，老年人建筑、托儿所、幼儿园，寄宿制学校，公共图书馆，客运车站，码头，民用机场，人员密集的生产加工企业、员工集体宿舍等人员密集场所。

　　第三条 人员密集场所的行政主管部门应认真履行消防工作的法定职责，督促、指导人员密集场所落实消防安全责任制，积极施行消防安全标准化管理。

　　第四条 的消防安全管理应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

　　第五条 人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

　　第二章 消防安全职责

　　第六条 人员密集场所行政主管部门职责：

　　(一)落实省人民政府和上级有关消防安全工作的部署和要求，每年对所主管的单位开展检查考核;

　　(二)落实专人负责消防安全管理工作，每季度开展消防安全检查，督促整改火灾隐患;

　　(三)每季度分析本部门和本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题;

　　(四)积极施行消防安全标准化管理;

　　(五)消防法规规定的其他职责。

　　第七条 密集场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责该场所的消防安全工作。消防安全责任人应确定一名消防安全管理人，并向行政主管部门备案。

　　第八条 人员密集场所消防安全责任人职责：

　　(一)贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;

　　(二)统筹安排经营、管理等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划，每半年向行政主管部门报告工作情况;

　　(三)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障;

　　(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

　　(五)组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题;

　　(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备;

　　(七)针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

　　第九条 消防安全管理人职责：

　　(一)拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

　　(二)组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实;

　　(三)拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案;

　　(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改;

　　(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通;

　　(六)组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练;

　　(七)组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

　　(八)每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题;

　　(九)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

　　第十条 消防控制室值班员及消防设施操作维护人员职责：

　　(一)熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防设施的正常运行;

　　(二)对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案;

　　(三)对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告;

　　(四)值守岗位，做好火警、故障和值班记录;

　　(五)按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

　　第三章 消防安全管理

　　第十一条 人员密集场所有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工;工程竣工时，应当向公安消防机构申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用;在投入使用前应申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可投入使用。

　　第十二条 人员密集场所建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响火灾扑救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障碍物。

　　第十三条 人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

　　人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

　　第十四条 消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

　　第十五条 人员密集场所应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：

　　(一)确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间;

　　(二)在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭;

　　(三)封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用;

　　(四)常闭式防火门应经常保持关闭;需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭;自动和手动关闭的装置应完好有效;

　　(五)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施;

　　(六)安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶;

　　(七)消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换;

　　(八)消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡;

　　(九)安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门;