部党组认为,必须强化安全风险防范意识,引入安全风险管理的方法,构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制,达到最大限度减少或消除安全风险的目的。
一 推行安全风险管理的目的和意义
推行行安全风险管理,是部党组审时度势,从党和国家工作大局出发,站在更好地服务人民群众,让人民群众满意的高度,贯彻落实科学发展观,实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。是在现有安全管理的基础上,对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化,有利于安全基础工作的加强和各项措施的落实。对于运输安全意义重大。
推行安全风险管理,必须要强化安全风险意识。要把安全风险意识根植于干部职工的思想深处,贯穿到运输生产的全过程,增强搞好安全生产的自觉性。必须牢固树立“三点共识”,做到任何时候都把安全作为大事来抓,任何情况下都把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要立即解决,牢牢掌握安全工作的主动权。
推行安全风险管理,目的是要消除风险。要对各类安全风险实行分类管理,科学制定管控措施,加强对安全风险的过程管理,狠抓管控措施的落实,加强检查考核,进行闭环管理,实现良性循环,以此来强化安全管理工作。要以高铁和客车安全为重点,突出高风险环节和关键岗位的管理,落实“三个重中之重”的要求,坚持把客车安全作为铁路安全的重中之重,把加强安全管理作为安全各项工作的重中之重,把抓落实作为加强安全管理的重中之重,确保各项安全措施不折不扣地落到实处,保证高铁和客车的绝对安全。
二 推行安全风险管理的思路和目标
安全风险管理是一门新兴的管理学科。在铁路系统全面推行安全风险管理,就是要结合铁路安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险,形成一种科学的管理方法。
工作思路:提高认识、抓好落实、控制过程、建立机制。我们以推行安全风险管理作为安全工作的主线,以各项规章制度的落实为手段,结合春秋季安全大检查、集中修,专项整治等工作,梳理优化安全生产流程,完善安全生产制度标准,强化制度执行的跟踪考核,实现安全风险的超前分析和过程控制,有效防范和消除各类安全事故风险。
工作目标:推进安全管理标准化建设,进一步完善安全风险管理工作机制,提升安全生产管理水平,实现新乡供电段“四杜绝、三消灭、两控制、一争创”安全生产奋斗目标。
三 推行安全风险管理的工作重点
推行安全风险管理,我们要做到突出重点,全面兼顾,不留死角,万无一失。
(一)作业安全
加强作业安全管理,落实各环节的风险防控措施,提升检修作业的安全质量和工作效率。一是抓作业的计划管理;二是抓“两票一簿”的管理;三是抓临小施工控制;四是抓现场安全措施的落实;五是抓各项规章制度的执行;六是抓作业行为的安全;七是抓干部包保的到岗到位监督。
(二)设备安全
突出抓好行车设备安全,加强设备运行风险评估分析,强化设备质量的过程管理,进一步深化设备专项整治工作,用安全风险管理的方法,组织开展安全性评价活动,提升行车设备安全风险防控水平。一是抓好接触网设备安全,有针对性地落实薄弱环节安全措施;二是抓好信号设备和重点负荷的保供电措施;三是抓设备运行环境的整治;四是抓设备质量的准入制度;五是抓运行设备的隐患排除;
(三)轨道车和汽车安全
行车安全是铁路安全的重中之重,我们要加强轨道车乘务员的日常培训和“两标”培训,健全和完善轨道车三级安全管理机制,着力发挥设备科专业管理主体作用和运用安全检查监督职能,着力提高供电车间安全共同主体意识和轨道车乘务员自我控制能力;要加强汽车和特种设备管理,确保道路交通和特种设备运用安全。