河北省遵化市素有“畿东第一城”之称,山川壮美,物产丰富。近年来,由于发达的采矿业带动,当地经济获得长足发展。目前,全市共有各类采矿企业153家,其中,铁矿有122家,此外,选矿小企业474家。年产铁矿石达到1000万吨,铁精粉400万吨。可贵的是,全市矿业安全生产形势保持了总体稳定。
安全能搞好,经济又发展,这里有着怎样的秘密呢?
矿业是支柱
在遵化,采矿业对经济发展有着重大的推动作用,已经成为遵化经济发展的支柱产业。
遵化市平原、丘陵、山地各占三分之一,境内矿产资源较为丰富,主要矿种有铁矿、金矿、白云石矿、石渣矿等,尤以铁矿资源为最。目前,全市铁矿已探明可采储量3.2亿吨,可采的保有储量1.5亿吨。全市25个乡镇,居然各乡各镇都与矿产业沾边。铁矿开采涉及14个乡镇,铁矿选矿涉及20个乡镇,加之非金属矿,矿产业可说是遍及全市25个乡镇。
铁矿开采加工很早就已存在。原因是80%以上的矿体为薄体矿,储量较小,且赋存条件较差,大规模开采不宜,倒成就了群众性小型开采。但是,从1999年开始,铁矿开采便基本结束了露天开采,进入地下,安全生产增加了很多不利因素。
重点抓铁矿
遵化市委、市政府看到了存在的矛盾,也想出了解决矛盾的办法。
这办法之一就是抓住主要矛盾,狠抓铁矿。市委、市政府始终把铁矿作为安全生产工作的重中之重来抓,保持了一种高压态势,做到了常抓不懈。主要领导亲自抓,主管领导具体抓,多次在市委常委会、市政府常务会、市长办公会、市长例会等各种会议上对矿山安全生产工作予以强调、部署,专题研究,认真落实。2005年,市里就先后召开了3次全市性矿业管理工作会议,重点都是围绕铁矿进行安排的。“两节”、“两会”期间的安全生产大检查,也都离不开铁矿。今年2月22日,又一次召开全市矿业管理工作会议,市长赵山、常务副市长魏广印、副市长黄玉刚出席会议,安排部署全市的矿山安全整顿工作,专门要求铁矿矿山进行资源整合。每次会议,都不断强化对铁矿加强监管的信息。
同时,进一步建立健全了各项管理制度。一是对采矿实行安全生产风险抵押金制度;二是落实采矿企业安全费用提取制度;三是规定小采矿工作面不超过3人;四是长期监管责任到人。对辖区小矿都明确了专人监管,做到每周下井检查一次。有塌方、冒顶等重大隐患立即停产,公安部门停供火药,电力部门停止供电;五是加强采空区管理;六是加强了汛期矿山安全管理;七是制定了矿山行业应急救援预案等等。
检查整改到位
这几年,十分盛行检查和整改,遵化市强调一定要到位。排查隐患有目的、有重点,从最容易出危险的地方入手,查出隐患,最后彻底整改,达到防止事故发生的目的。
遵化市的排查突出五项重点。一是采空区。人在地面生活、居住,从事各种活动,不知不觉地下却采空了,这真是人命关天的大事。遵化市对采空区按危险程度分类施治,已圈定了危险范围,设立了警示标志,禁止行人及车辆通行,设专人进行监控。目前,掌握存在安全隐患的采空区46个,现已处置了11个;二是铁路、公路、风景名胜区、国有大矿、水库、居民区、学校等,不得在这些重要区域内和基础设施附近从事采矿活动;三是合法矿。保证按设计施工作业,不得超层越界开采;四是采矿纠纷;五是证照不全的坚决停产,非法采矿彻底取缔。