全面落实科学发展观，实现安全发展已成为煤炭企业发展的主题。安全发展是科学发展观的基本要求，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是企业经济发展的基础保证，是煤炭企业各项工作的重中之重。实现安全发展，是煤炭企业发展的前进方向；是提高企业核心竞争力,实现企业可持续发展的必由之路；是落实科学发展观，全面构建充满生机与活力的和谐新矿区的有效途径。

　　一、煤矿实现安全发展的重大意义

　　1、实现安全发展是煤矿工人的追求

　　长期以来，不论是国有大型煤炭企业，还是小型煤矿，重大安全事故频繁发生，煤炭生产一直徘徊在矿难的阴影中。矿难的发生，给职工生命和企业财产造成了重大损失，给死难者家属精神上造成了很大创伤，给社会秩序造成了很多不稳定因素，血的教训，让我们清醒的认识到，安全是事关企业发展和职工生命健康，实现企业长治久安、 基业常青的“生命工程”。实现安全发展，建设平安和谐新矿区是历代煤矿工人追求的目标愿景。

　　2、实现安全发展是构建和谐矿区的内在要求

　　没有安全就没有稳定，没有稳定就没有和谐，构建和谐矿区必须营造一个安全稳定的矿区环境。实现安全发展，既是构建充满生机与活力的和谐矿区这一奋斗目标的应有之义，又是保障全面构建和谐矿区目标的必然选择。目前，煤炭企业的安全生产形势总体上是较好的。但是，也存在不少影响矿区安全的问题和因素，如：一些矿井由于现代化水平不高，安全基础设施较差，加之水、火、瓦斯等自然灾害严重，对安全生产构成很大威协。这些问题的存在，有客观方面的因素，但主要是主观方面的努力不够，只有下决心解决好这些问题，才能突破企业发展的瓶颈，才能形成安全和谐的矿区环境。因此，深刻认识煤炭企业发展的阶段性特征，科学分析影响安全的问题和矛盾，实现安全发展管理，是构建和谐矿区的必然选择。

　　3、实施安全发展是以人为本思想的具体体现

　　实现安全发展，要求煤炭企业领导者和管理者，必须坚持党的群众路线，立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立“保一方平安”的思想，始终把职工的生命安全和根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把职工群众安危冷暖挂在心上，解决好与职工群众生产、生活息息相关的现实问题；牢固树立“安全无小事”观念，满腔热情，实实在在解决好安全生产存在的问题，做到发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享。实现安全发展，充分体现了煤炭企业把安全放在至高无上的地位，把安全作为各项工作的重中之重，体现了对职工生命的珍视，对职工利益的重视。安全发展是对“以人为本、生命无价”理念的高度阐释，其理念涵盖了对职工的爱护，对民生的关注和重视，是煤炭企业坚持以人为本的具体体现。

　　4、实现安全发展是科学发展观的创新实践

　　科学发展观强调企业实现安全发展、和谐发展、可持续发展，要注重发展的代价、发展带来的隐患和风险及发展的质量和效益。胡锦涛总书记指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。”企业实现安全发展，对各级党委政府来说，最关键的是按照科学发展观要求，科学筹划、科学组织、科学实施各项建设。煤炭企业发展建设，必须牢固树立科学发展观，必须把职工的生命安全放在首位，必须把职工利益放在首位，遵循客观规律，科学应对和解决安全生产、经营管理等工作中产生的问题和矛盾，从而实现安全发展、可持续发展。实现安全发展，就是以科学发展为指导，总结企业的发展经验和规律，深刻分析煤炭企业当前安全形势，加强安全管理，杜绝瓦斯、煤尘、火灾等重大事故，保持矿区稳定和谐发展的良好态势，全力打造本质安全型矿井。