第一章　总　则

　　第一条 为落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故及职业病危害，提高企业安全水平，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会科学发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织（以下简称生产经营单位）落实安全生产主体责任适用本规定。

　　第三条 生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，依法履行安全生产责任主体义务，采取有效措施，防范生产安全事故和职业病危害，并对未履行安全生产主体责任导致的后果承担责任。

　　第四条　生产经营单位应当坚持安全发展理念，遵守“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加强安全生产组织领导，建立健全安全生产管理制度，严格落实安全生产责任，确保各环节生产安全。

　　第五条　市（县、区）人民政府有关职能部门依法对生产经营单位落实安全生产主体责任实施监督管理；乡镇（街道）依法或根据授权对生产经营单位落实安全生产主体责任实施属地指导和监督管理。

　　生产经营单位及其从业人员应当遵守国家有关安全生产规定和安全劳动纪律，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，自觉接受各级人民政府及其有关部门的依法监管。

第二章　生产经营单位安全生产责任

　　第六条　生产经营单位应当依法履行下列安全生产主体责任：

　　（一）物质保障责任。生产经营场所和设施、设备符合国家规定的安全生产条件；按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产要求；依法参加工伤保险，为从业人员（含农村务工人员）按时足额缴纳保险费；依法履行建设项目安全设施的“三同时”规定；为从业人员配备符合规定的劳动防护用品，并监督其正确使用；保证安全生产教育培训资金投入。矿山、建筑施工以及危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源等高危行业单位（以下简称高危行业单位），还应按规定缴存安全生产风险抵押金。

　　（二）安全管理责任。依法加强安全生产管理，定期开展安全检查，加强安全隐患排查治理；对存在重大危险源的还应实行动态监控。

　　（三）安全管理机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急管理机构，配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。

　　（四）建章立制责任。建立健全安全生产责任制；制定完善安全生产规章制度和安全操作规程；编制安全生产应急预案。

　　（五）教育培训责任。组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得操作资格证上岗；开展安全生产宣传教育。

　　（六）事故报告和应急救援责任。按规定报告生产安全事故和相关信息，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作。

　　（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

　　第七条　生产经营单位应当建立健全层级清楚、职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任制，明确各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系，具体包括：

　　（一）主要负责人的安全生产责任；

　　（二）分管安全生产工作负责人的安全生产责任；

　　（三）其他负责人的安全生产责任；

　　（四）安全生产管理人员的安全生产责任；

　　（五）各部门(科室、车间、分支机构等)和部门负责人的安全生产责任；

　　（六）班组和班组长的安全生产责任；

　　（七）具体岗位和从业人员的安全生产责任。