第三章 森林火灾的预防

　　第十五条 省林业行政主管部门负责编制全省森林防火规划，报省人民政府批准实施。

　　省辖市、县（市、区）林业行政主管部门应当依据全省森林防火规划，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准实施。

　　第十六条 森林防火规划应当包括下列内容：

　　（一）森林防火现状分析；

　　（二）指导思想、基本原则、主要目标及区划布局；

　　（三）基础设施、物资储备、扑救队伍、宣传教育、预警监测、科技支撑等方面的建设内容与任务；

　　（四）保障措施。

　　第十七条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当按照有关规定，编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府林业行政主管部门备案。

　　有森林防火任务的乡（镇）人民政府、街道办事处、国有及集体林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位，应当按照森林火灾应急预案制定森林火灾处置办法。村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当根据实际情况组织开展森林火灾应急预案演练。

　　第十八条 森林火灾应急预案应当包括下列内容：

　　（一）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

　　（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

　　（三）森林火灾的应急响应机制和措施；

　　（四）资金、物资和技术等保障措施；

　　（五）灾后处置。

　　第十九条 各级人民政府、林业行政主管部门及其他相关部门应当组织开展经常性的森林防火宣传，普及森林防火知识和安全避险知识，提高全社会的森林防火意识。加强对林区内群众森林防火宣传教育，并在林区道路两旁、林区边缘、林区的村庄附近设立森林防火警示宣传标志。

　　中小学校应当对学生进行森林防火教育，培养防火意识。旅行社应当对进入林区风景区的游客进行防火宣传，增强防火意识。

　　每年的十一月份为本省的森林防火宣传月。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体应当广泛开展森林防火宣传活动。

　　第二十条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织开展经常性的森林防火安全检查，做好全年森林火灾的预防和扑救工作。对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。被检查的单位或者个人不得阻拦、妨碍检查活动。

　　第二十一条 森林、林木、林地的经营单位应当配备专职或者兼职护林员，负责巡护林区，进行防火宣传，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

　　第二十二条 每年十一月一日起至次年四月三十日为本省森林防火紧要期。县级以上人民政府可根据本地实际决定提前或者延长森林防火紧要期。森林防火紧要期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上人民政府应当根据需要划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

　　气象部门应当利用卫星遥感技术等手段监测森林火情，并及时向本级森林防火指挥机构提供森林火灾预警信息。

　　第二十三条 森林防火紧要期内，县级以上林业行政主管部门和森林、林木、林地的经营单位应当对进入林区的人员进行防火安全宣传，对携带的火源、火种、易燃易爆物品应当集中保管，有关单位和个人应当予以配合。

　　第二十四条 森林防火紧要期内，禁止在林区及其边缘一百米范围内野外用火；因特殊情况确需野外用火的，必须提交包括用火目的、地点、面积以及防火安全措施等内容的用火申请，报县级人民政府或者其委托的单位批准。审批单位接到用火申请后，应当实地核查用火单位的防火安全措施是否完善、严密，对符合规定的予以批准，并进行指导。

　　经批准野外用火的，应当有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火；用火结束后，应当检查清理火场，确保火种彻底熄灭，严防失火。

　　森林防火紧要期内，禁止在林区使用枪械、电击狩猎。