内容摘要:食品安全问题一直是国家政府和亿万老百姓关心的事情,俗话说,“民以食为天”,食品安全一旦出现问题导致出现严重后果者,势必会引起广大老百姓的恐慌和社会的不稳定,而政府作为为人民服务的部门,负有保证食品安全的责任,食品安全出现问题说明政府工作不到位,进而会影响政府的形象。为此,在食品安全问题上处理好政府公共关系是执政能力的体现,更是政府能否带领广大人民群众建设社会主义的证明。
关键词:食品安全 公共危机 政府公共关系 建设途径
一 食品安全的重要性
食品安全与广大公众的日常生活息息相关,我国政府也一直将保证食品安全作为构建和谐社会工作进程中的重要工作,新中国政府建设至今,为保障食品安全,颁布一系列法律条文约束生产者的经济行为规范市场经济,成立食品药物安全局这一专门部门来管理食品安全工作,同时加大技法监察力度依法行政。尽管采取了这一系列措施,但是近几年频频发生的食品安全事件,双汇瘦肉精,地沟油等等,让仍还心有余悸的广大公众更加恐慌,继三鹿乃风事件后又一次将政府推向了风口浪尖。
食品是人类蓝衣生存的基本物质,是我们人类进行其他生命活动的首要条件。正是由于人类对食品的依靠,注定了食品工业具有巨大的挖掘价值和开发潜力。特别是我国今年来物质生活水平突飞猛进,食品科技日新月异,使得传统食品类型成分百花齐放层层出新。然而,加工的食品失去了其天然特性,没有过高的安全保障,于是在越来越多的食品安全事故曝光后,人们开始对任何食品都持着怀疑的目光和担忧的态度去猜测他是否能够威胁我们的生命健康。一个人的健康,从某种意义上说,只有人类自己才能体会它的重大价值和意义。食品安全关乎人类发展大计。
中国社会主义市场经济的迅速发展,给生产者巨大的机会和空间去发展产业,收获利润。但由于自身价值观念和社会主义市场经济的不成熟,一部分生产者为追求超额利润,不顾消费者的切身利益,生产不合格甚至是对人体有害的食品。一旦食品安全问题出现,受到伤害的不仅是消费者,对生产着自身带来的损失也是无法估计的。生产者会失去消费者的信任,失去信任意味着顾客群的减少,进而商品的销售量也会减少,没有销售也就没有利润,就等于企业失去了未来。三鹿集团的没落和双汇集团的一蹶不振便是不负责任就会灭亡的强有力的证明。由此看来,保证生产健康安全的食品是每个生产者立足于市场经济的必然也是唯一选择。
近年来,中国政府一直在强调,中国政府是负责任的政府,是为广大人民群众服务的政府,是值得广大公众信赖的政府。那么,保障食品安全是一个负责任的政府义不容辞的职责。当食品安全事件爆发后,广大公众第一个质疑的是生产者,下一个便是负责监督检查的政府相关部门。广大公众会对拿着纳瑞人的钱的国家干部的工作都做到了哪里,为什么国家财政都极力支持的企业都会产生这样严重的安全问题,更何况中小型企业。这无疑会对政府的公信力产生影响,政府权威也会遭到削弱,政府形象也同样受到损害。食品安全事故的发生,是和谐社会建设中的重大事件,如不及时解决,不给广大公众作出回应,不积极进行正确的公关活动,势必会影响社会的安定团结,不利于和谐社会的建设。
二 食品安全危机后政府要做危机公关的重要性
危机公关是指应对危机的有关机制,它具有意外性,聚焦性,破坏性和紧迫性。
政府要搞好国家的治理工作,满足广大人民的意愿和要求,消除各种社会矛盾和纠纷,开展国际交往,协调好国内外各方面的关系,必须开展政府公共关系活动,尤其在食品安全危机后,政府进行危机公关更是非常重要和必须的。开展危机公关,不仅可以及时解决问题给广大公众一个交代的实践价值,也有理论上的意义。、
㈠顺应政治体制改革的发展趋势,实现人们的知情权和参与权
社会主义和谐社会建设过程中,政治体制改革将会产生两个必然的发展方向:一是政府工作要向透明化民主化方向发展,是政府工作处于广大公众的监督之下。食品安全事故发生后,政府要通过各种渠道充分了解情况,并及时将掌握的各种情况和消息告知广大公众,切实保障广大公众的知情权和参与权,使广大公众可以为危机的解决出谋划策,充分行使公民权利,有利于社会主义明珠政治建设,推进民主化进程。二是政府在组织管理中越来越重视公众的意愿和要求。食品安全关乎到广大公众的身体健康,是任何公众都会特别关注的问题,公众希望政府可以按照自己的意愿和要求来处理和解决这类事故,政府也应该充分尊重公众的这种诉求,既可以有效化解危机,也可以树立政府民主执政的形象。
民主化的提高,使上下内外的沟通显得越来越重要,危机公关的进行,是政府与各界相互沟通交流的过程,有利于公民参政意识的提高,使任何领导都没有绝对的权威,所以,政府危机公关的开展完全是当前政治体制改革的必然趋势,甚至可以属,我国政府危机公关是政治体制改革的必然产物。
㈡充分发挥政府管理职能
政府都有具有一定的职能,这包裹维护社会秩序,组织和管理经济建设和管理经济建设等职能。这些职能的发挥许多情况是靠行政手段实现的。但在现代社会,并不是行政手段能代替一切,食品安全事件发生后,政府不能仅靠行政手段处理事故,更需要开展广泛的公共关系活动,加强同公众的交流,及时了解公众的诉求,是政府职能可以有效地发挥。另一方面,开展政府危机公关是适应对外开放的需要。开放是当今世界的主流,要开放就意味着要以什么样的形象出现在世界上的问题,就存在着世界了解中国的问题。毫无疑问,我们需要的是世界范围内良好的国际形象和广泛的了解,在这方面,危机公关可以大有作为。他可以更加立体的展现中国政府的能力和中国社会的民主化水平,让更多的人了解中国,认识到中国。
㈢拓宽公关理论研究
在新的食品安全问题出现之后,政府积极进行公共关系活动,了解新情况,理论结合实际,借鉴外国和已有的经验的基础上,努力探寻新的方式和政策来解决危机,一切从广大人民的生活出发,结合实际情况,是解决对策和政策可以更适应社会发展的需求,这不仅对危机的解决和社会主义和谐社会建设有很好的帮助作用,还可以深化中国政府危机公关的理论研究,危机公关问题牵涉到社会学心理学等很多人文学科,公关理论研究的深入也有利于这些学科的发展,其理论意义也是非常深远的。