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完善高速公路财务管理的对策研究

  
评论: 更新日期:2014年06月12日

        摘要:我国高速公路建设正处在一个快速发展的时期,伴随着高速公路的发展其财务管理的重要性也在日益突显出来,财务管理将面临着更高更严的要求。本文从高速公路财务管理的特点出发,结合财务管理的目的,阐述了完善高速公路财务管理的相应对策。
        关键词:高速公路;财务管理;完善对策
        高速公路是一个国家现代化发展水平的重要标志,高速公路的建设工程通常都是一些投资数额巨大,而且成本回收和收益时间期限较长的工程,但是这类工程往往具有明显的社会效益。在高速公路的经营和管理过程中,财务管理发挥着重要的作用,它包含着高速公路的建设资金、养护管理资金等的获得和使用过程,是一项重要的管理工作。随着高速公路的建设和使用,人们对其财务管理更加重视,如何才能够更好更完善的形式财务管理工作正在被人们广泛的研究。
        一、当前我国高速公路财务管理的特点
        1、资金筹集的任务较重
        对于高速公路建设来讲,一般其建设周期较长,而且整个工程的前期投入巨大,高速公路建设的前提和保证就是需要大量资金的注入。从这来看,前期高速公路单位需要面对的资金筹集任务严峻,只有充足的到位资金才能够保证工程的顺利开展。单纯的依靠集资的方法根本无法满足资金的需求,因此,建设公司应该不断拓宽筹资渠道,开动脑筋利用各种可行的方法获得工程所需的资金,保证高速公路工程顺利的开展。
        2、高速公路的主要收入形式以现金为主
        当前,高速公路的主要收入来源于车辆使用高速公路的通行费,而且通常是采用人工的方法在收费站进行收取。对于其他一些的收入形式在高速公路的收入中只是占了很小的一部分。一般情况下,高速公每天的车流量较大,从而相应的现金收入较多,但是由于参与收费的人员众多,而且收费站分布较为分散,从而使得高速公路的财务管理存在较大的难度。
        3、相关的债务压力巨大
        高速公路在建设初期的资金获得方面,一部分由国家财政投资,另一部分就需要向银行贷款获得。而高速公路的还贷资金主要是通过车辆行驶缴纳的通行费获得,虽然高速公路的车流量巨大,但是资金的回收需要较长时间,而且收入的来源较为分散。因此,相比较于其他一些企业来说,高速公路公司需要面临巨大的债务压力,而且很难在短时间内完成债务偿还工作。
        二、高速公路开展财务管理的目的
        1、通过财务管理能够使得建设资金合理规范的使用,在进行建设资金的核算时,严格按照国家相关的会计制度进行,一切资金的开支都需要经过严格的审批。
        2、保证相应的建设资金在使用时的安全性,保证资金的使用安全不单单是防止一些腐败现象的发生,更重要的是保证所有资金实现专款专用,防止擅自挪用建设资金,保证建设资金安全的使用到应该的位置。
        3、提升建设资金的使用效率。通过财务管理能够使建设单位严格的执行合同中的有关内容,将建设资金划拨到承包商或供应商手中,从而使其拥有充足的资金进行材料采购和施工,避免因资金不到位的原因造成的工程延期和拖延。
        4、保证资金在使用时的严肃性,所有的建设用资金都必须严格按照相关的法律法规规定进行使用,任何人都不能随意改变资金的使用方向以及数目的增减。
        三、完善高速公路财务管理的主要对策
        1、建立一整套科学合理的高速公路财务管理体系
        当前的高速公路财务管理体系中存在着很多问题,直接导致了很多贪污腐败行为的出现。在这样的现实面前,相关的管理部门只有处理好各个环节的关系,将相关的管理权限进行合理的分配,建立一套合理、科学的财务管理体系才能从根本上解决高速公路财务中出现的各种问题,解决好各种经费超支、资金短缺的问题。
        通常一套科学合理的财务管理体系可以通过以下的步骤进行建设:首先,交通厅作为高速公路的主要管理部门,应该对各个高速公路公司进行必要的监督管理,对其资金的使用和各种财务行为进行必要的监管,将原有的分散式管理改变成集中式的管理。此外,改变原先高速公路独自进行资金筹集和债务偿还的方法,可以将某一区域内的所有高速公路看作一个整体,利用一些收益较好的高速公路项目补充收益较差的项目,从而使整个区域内的高速公路项目实现统一的管理和平衡的还贷,从而使整个高速公路财务管理系统达到一个相对的平衡。其次,改变当前高速公路公司自行使用建设资金的方式,采用集中管理的办法。各个高速公路公司在使用资金前,需要进行一定的编制预算,然后资金管理中心会在总公司审批后将资金下拨到各个子公司,一切资金的使用不得超出预算,对那些不符合相关规定的资金使用项目不予审批,对于超支的部分应该由高速公路子公司自行承担,特殊情况除外。利用这种财务集中管理和严格预算审批的制度,能够对高速公路的收入进行统一的安排、合理的使用,保证资金使用到必要的位置,避免各种挪用资金和虚报成本等行为的产生,最终保证贷款的按时偿还。最后,从目前高速公路的经营情况出发,将原先独立的高速公路公司划归到高速公路总公司的名下,这样原先各个高速公路子公司的相关债务就会转到总公司的名下,在这种情况下,总公司就可以顺利对各个子公司的收入和支出进行统一的管理,合理的利用收益好的公司资金补充收益差的公司,最终实现整体的统一贷款统一还款,达到整体的收支平衡。

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