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我国环境安全的进展以及存在的问题

  
评论: 更新日期:2016年06月03日

        2.2 水污染的治理进展
        水体的污染主要是来自工业,只要各级政府应不再把GDP当作政绩的唯一指标,对于一些高能耗低附加值的小企业,责令它们停业,帮助、监督大型重污染企业完善治污设施的建设和运行,水污染的问题就会容易解决。
        现在虽然很多企业用了各种措施来治理水污染,可是并不理想,因为一些有机污染物,如染料废水、矿业废水等都极难降解,这些工业废水由于无法降解处理而只能在工厂里面越积多,以后更难处理。并且重金属离子也污染也是非常严重,由于缺乏处理和监控重金属离子的设备,重金属离子对水体的污染也是一大难题。
        由于我国是处于国际产业链的最底端,在我国的工厂基本都是高能耗低附加值的企业,这样为了创造不多的GDP浪费了大量资源并严重污染了环境,对我国的可持续发展有很大的影响。企业应该走自主创新道路,调整产业结构,从根本上减少这样高能耗高污染企业的数量。
        2.3水土流失的治理进展
        水土流失已成为我国的头号环境问题。建国以来党中央、国务院十分重视水土保持工作,将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》,水土保持从此走上了法制轨道。1997年,江泽民总书记发出了“治理水土流失,改善生态环境,建设秀美山川”的伟大号召。随后,中央领导又多次指出,水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施,要求“各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事”。这是党的第三代领导集体高瞻远瞩做出的又一重大战略部署,从历史和战略的高度,深刻阐明了治理水土流失、建设生态家业的重要性和紧迫性,提出了明确的策略和奋斗目标。目前,国家已全面启动了跨世纪生态环境建设工程,水土保持已成为我国生态环境建设的主体。
        截止2007年,我国的水土流失防治工作取得了巨大成效:全国实施封禁面积达到67万多平方公里,累计初步治理水土流失面积96平方公里,共批准并实施水土保持方案25万多项,开发建设项目防治人为水土流失面积达7万平方公里,查处违法案件1万多起,为我国经济社会的可持续发展发挥了重要的支撑作用。但是,当前水土流失防治任务依然艰巨,全国亟待治理的水土流失面积近200万平方公里,人为水土流失加剧的趋势尚未得到根本扭转,水土保持法没有得到全面落实,保障水土保持事业快速健康发展的机制尚未完全建立。
        3.维护环境安全的措施
        3.1充分利用环境的承载力
        环境本身有一定的消除污染物的能力,这就是环境容量(环境承载力),我们要充分利用环境的这种能力。但不同环境有不同的能力,并且对排入量有一定的限制。因此,我们应该在科学分析研究环境承载力的基础上,进行功能区划,保证不同环境都能在容许的条件下发挥作用。
        3.2加强立法和管理
        加强立法:目前我国已经形成了较完善的环境立法体系,对控制污染和保护生态起到了积极作用。但立法涉及面还不够宽,特别是涉及环境安全的立法还没有明确提出来。
        严格执法:法律真正起到效能关键在执行。首先应该建立完备的执法体系,其次是形成素质、能力和作风过硬的执法队伍;三是加强执法监督,使其充分发挥作用。
        完善环境安全应急机制
          为了加强环境安全的法律保障,就应当建立完善环境安全应急机制。环境安全应急机制包括环境安全的识别、评价、预警以及环境安全的处理这几个方面。
        建立国家环境安全的保障体制 
        环境安全的发展还需要一系列的配套措施来加以保障,主要包括以下几个方面:一是发展循环经济,构建保障国家环境安全的经济体系;二是强化环境与发展综合决策,建立保障国家环境安全的决策支持体系;三是充分利用市场机制,建立保障国家环境安全的投入体系;四是动员社会力量,建立保障国家环境安全全民参与体系;五是推进国际环境合作,构建外来环境风险的防范体系。
        提高全民环境安全意识:环境安全涉及每一个公民,涉及生产、生活的方方面面。因此,只有通过宣传教育,提高广大群众环境安全的意识,并积极采取行动保护环境安全,同时通过加强自身安全防护等,这是保证环境安全的基础。
        3.3加强污染控制
        目前我国为控制环境污染已经采取了一系列措施,如“一控双达标”、“三三二一一工程”、“双控区”等。今后应在以下几个方面作好工作:①推进“清洁生产”。从原材料选取、工艺过程控制、产品的使用安全等全过程控制污染的产生。并推广绿色产品的生产和使用;②抓重点污染源治理、监控和控制“十五小”企业。造成环境威胁的主要污染源是工业生产产生的“三废”,因此环境污染治理的重点仍然是工业污染源的防治,特别是生产工艺落后和防治措施不力的“十五小”企业。③深化城市综合整治。城市人口密度大,交通、工业集中、耗能量大,环境污染严重,因此,环境保护的重点应该在城市。为此应作好经济发展、社会发展、城市建设和环境保护规划,搞好城市功能区划,作好“一控双达标”工作,综合提高城市生活的安全系数;④控制农药、化肥的面源污染,保证土地资源的重复利用和粮食、食品安全;⑤建设污水处理厂,争取污水全部经过二级处理,保证废水达标排放,这是保障水环境安全的关键;⑥搞好垃圾分类回收,进行焚烧处理或卫生填埋,加强工业垃圾的资源化;⑦加强化学品的管理和使用。化学品种类多,危害大,为防止严重的环境破坏和人体健康损害,国家环保局已经编写了“化学品安全管理国家档案”,这将有利于化学品的管理和使用安全,保证环境安全。
        环境安全事关人类的生存和发展,关系到可持续发展战略的实施,不仅关系当代安全,还影响子孙后代。同时不同的地区,存在着不同的安全隐患,我们应该认真分析和研究不同地区、不同行业、不同人群的环境安全问题,抓住重点,制定规划,采取防范措施和有效办法,从人类的生产活动、生活活动、污染源头以及人类自身的防护上采取措施,保证环境安全,维持经济、社会和环境的可持续发展。
       
        【参考文献】:
            1. 人民教育出版社地理社会室。高中地理[M]. 北京:人民教育出版社.1991,下册,155-156.
        2. 2007年黄河水资源公报. 2008.
        3. 钟筱红,维护环境安全,法律出版社,2009.
       
       

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