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多体系在安全管理工作中融合的探讨

  
评论: 更新日期:2015年12月28日

  摘要
        本文以多体系在安全管理工作中融合的探讨对象,在于解决安全管理中单一体系运行存在的缺陷。对企业的安全管理质量、环境以及职业健康安全方面的发展以及实施措施进行研究。目前企业面临多种安全管理体系,对多种不同的安全管理体系ISO31000、5S、OSHMS5S、标准化的要求和不同客户的种种要求,如何实现多个体系的一体化问题,目前,越来越多的企业认识到:推行推行质量、环境、职业健康安全管理“三位体”的综合管理体系,能为企业带来管理效率的提高,减少管理上的不协调,使各管理领域优势互补、降低管理成本等好处,现将现有的安全管理体系进行融合。
        关键词:ISO31000,   5S,  OSHMS,  标准化,   多体系融合
    1  绪论
        1.1  管理和安全管理内涵
        近年来如何进行有效的安全管理无论对国企还是私企都是一个热门话题。目前,普遍认识的是:管理是人们实现预定目标,按照一定的原则。通过科学的组织、指挥、协调群众的活动,使用人力、物力、财力等各种物质资源,以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各种活动。安全管理就是通过管理的手段,实现控制事故,消除隐患,减少损失的目的,是劳动者有一个安全舒适的工作环境,使企业设备达到安全水平。使一般民众生活的客观环境具有安全保障。
        1.2  国内安全管理现状
    目前安全管理存在的不足,安全体系不能与新形势相适应。新世纪以来,
    我们面临的安全威胁开始发生了新的变化,除了传统意义上的各类安全隐患外,
    我们在安全方面的威胁,向社会化、多方面发展,如环境污染、建筑安全,施工隐患,这些方面威胁所带来的危险和隐患关系着人民财产和健康的安全,是极其敏感,影响重大;此外,虽然新的工艺、技术和设备的引进,但是如何管
    理这些新的工艺和设备,适应新的管理方式,我们现有的安全管理制度和体系并不能完全适应新的运行模式;随着社会对安全的关注程度不断加强,国家的法律体系也在不断完善和发展,我们的安全体系和制度必须保持与现有法律体系的一致性。
        1.3  国内外现存的各种多体系概况介绍
    今年来,国内外出现各种安全管理体系。我国现大多采用安全管理标准化,安全管理标准化建设,是强调安全生产工作的规范化和标准化,是强调安全和质量的统一,更是强调安全与管理的统一。
    ISO31000 对各国现有的风险管理标准进行了统一规范,并为组织风险管理的流程和体系框架提供了规范性指导。
    OHSMS是80年代后期国际上兴起的现代安全生产管理模式.它的产生有两个原因:一是企业自身发展的需要,二是国际上劳动安全卫生标准一体化的要求。它的出现,使企业的安全生产管理实现了科学化、标准化、并做到了与国际劳动安全卫生标准一体化,适合当前世界经济发展的需求。
        EHS管理体系是环境管理体系 (EMS)和职业健康安全管理体系 (OHSMS)两体系的整合,即为环境、职业健康安全管理体系。其中,E代表环境 Environment,H代表健康Health,S代表安全Safety。该管理体系强调企业的社会责任、绿色环保 、 质量安全和可持续发展 ,并突出对危险有害因子的识别与风险评价 。
        5S管理起源于日本,指的是在生产现场中对人、机、料、法等生产要素开展相应的整理、整顿、清扫、清洁、素养等活动,为其他管理活动奠定良好的基础。由于整理、整顿、清扫、清洁、素养这五个步骤在日语罗马文拼读中的第一个字母都是以S开头的,故简称为5S。
        1.4课程设计的目的和意义
         通过本次安全管理课程设计,目的在于加深对安全管理课程基本知识的理解,掌握安全管理课程的主要内容和撰写论文的步骤和方法;提高调查研究,查阅和收集资料的能力;通过分析应用有关资料独立撰写科技论文,达到培养学生科学研究的能力,进一步增强科学研究的意识;对安全管理多体系有深入的认识和理解并且深入思考提出自己的看法和观点。意义在于更多的了解安全管理的真的内涵,对于以后专业课的学习具有指导意义;了解各种企业所需要的不同的安全管理模式,了解安全技术和管理工作在相关企业生产中所处的地位、现状及发展。
    2  多体系在企业安全管理中的运用
         2.1  企业安全标准化
     2.1.1  安全标准化的内容
         安全管理标准化建设,简单来说就是针对企业的现状,制定系统化的安全管理标准或程序,然后组织贯穿实施和检查考核。所以,企业要实现安全管理标准化建设,实则需要解决四个方面的问题:第一,依据国家及行业标准,制定一套系统的安全管理标准;第二,解决标准的执行实施问题;第三,标准动态化,即定期审评、修订标准;第四,管理体系标准化。安全管理标准化建设,要求将安全管理由被动化转换为自动化,也要求管理者管理理念与模式发生转换。
     2.1.2  安全管理标准化建设的管理策划及实施要点
        安全生产目标化:安全生产工作人人有责,必须分解落实安全生产指标,逐级负责,一级保一级,需要建立健全安全生产控制指标体系   
    安全责任公开化:在整个安全责任体系中应将各级责任明确化、公开化,这是安全管理标准化建设能得到各级员工支持的重要保障。
        安全管理网络化:安全管理上下左右形成网络,是使安全工作有效展开的必要方式和安全管理标准化建设顺利开展的前提。
    安全规程系列化:单位应根据国家安全生产法和安全管理工作相关法律法规、规范及标准,并结合自身单位实际,制定适用于自身单位的安全管理实施规程。
    安全教育常态化:单位应对员工的安全教育常态化、多样化,包括入场教育、三级安全教育、安全知识考试及知识竞赛等。
    安全工作流程化:安全工作应逐步做到程序化,对有关的工作应明确流程,同时,应逐步对一些安全管理工作明确工作流程,与办公自动化、现代化配套。
    安全检查规范化:单位的安全监管部门应制定相应的程序性文件,明确相关记录表式,安全检查应有专门记录表式,检查记录结果必须建立台账,并备案封存。同时,对检查发现隐患的地方,应要求其限期整改,甚至停止整顿。
        安全考核制度化:在单位内部,应形成切合单位实际的安全考核制度,全面推行“安全工作一票否决制” ,奖惩严格。
    2.1.3  安全管理标准化建设的目的
    安全管理标准化建设的目的是有效控制、避免单位安全事故的发生,避免财产损失及人员伤亡,给各级员工一个整洁、文明、安全舒适的劳动工作环境,同时也能够有效增强单位的安全管理水平,并让单位整体生产效益和经济效益在以“安全”为大背景的前提下得到有效提升。
        2.2   企业OSHMS安全管理体系
     2.2.1  OSHMS安全管理体系的内容
        国家经贸委颁布的职业安全卫生管理体系试行标准由范围、术语和定义、职业安全卫生管理体系要素三部分组成。OSHMS标准由5个模块组成。
        1方针 
    2计划①危害辨识、危险评价和危险控制计划②法律与法规要求③目标④职业安全卫生管理方案 
    3实施与运行①机构和职责②培训、意识和能力③协商与交流④文件⑤文件
    和资料控制⑥运行控制⑦应急预案与影响 
    4检查与纠正措施①绩效测量与监测②事故、时间不符合、纠正与预防措施③记录与记录管理④审核 
    5管理评审
        2.2.2   OSHMS安全管理体系的特点
        1.职业安全卫生需要组织采取系统化的管理机制。OSHMS标准提供了结构化的运行机制,以帮助组织改善安全生产工作,推动安全生产和持续改进。并为评审提供依据。
        2.时间与应用遵循自愿原则。目的在于规定并运用有效的管理机制帮助组织实现其目标,不增加或改变组织的法律责任。
    标准未对组织的职业安全卫生绩效提出绝对的要求。实施标准也不一定取得最佳的结果。实施标准能帮助组织加强、优化管理机制,改善绩效,但不能保证最优
    4.OSHMS标准具有广泛适用性。任何行业、任何类型、任何规模的企业凡有这一愿望,均可实施。
    5.OSHMS标准具有很大的灵活性。它是管理行为的承诺方法,关心的是“如何”实现标准.而不注重标准应该是”什么”。
        6.实施OSHMS标准要坚持持续改进,预防工伤事故与职业病。
        2.2.3   OSHMS安全管理体系的作用
    职业安全卫生管理体系运用主要依赖于逐次提高,持续改进。它是一个动
    态的,自我调整和完善的管理系统.这也是职业安全卫生管理体系的基本思想。
        1 .将职工和其他有关人员面临的风险减少到最低限度.最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标,收到最好的绩效。
    2 .改善经营效果:帮助企业在市场竞争中树立一种负责的形象,从而提高企业的竞争力。具体讲,企业建立职业安全卫生管理体系,对企业的作用有:
    ①直接或间接获得经济效益②以人为本,保护和发展生产力的有效方法③提高企业的品质和形象④促进企业管理现代化管理是企业运行的基础⑤对国家经济,社会发展具有积极长远效应
    2.3企业5S安全管理体系
         2.3.1  5S安全管理体系内容和特征
    5S管理起源于日本,指的是在生产现场中对人、机、料、法等生产要素开展相应的整理、整顿、清扫、清洁、素养等活动,为其他管理活动奠定良好的
    基础。由于整理、整顿、清扫、清洁、素养这五个步骤在日语罗马文拼读中的
    第一个字母都是以S开头的,故简称为5S。它们的特征是:
      ①整理:将完成工作的物品分为要和不要,将不要的物品及时处理掉,工作场所不放置不需要的东西。
      ②整顿:将需要的物品定置定位,摆放在任何时候任何人都能方便地取
    用的位置,使之处于随时可以使用的状态。
      ③清扫:维持工作场所无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态。
      ④清洁:将整理、整顿、清扫进行到底,并制度化,使管理公开化,透明化。
      ⑤素养:养成遵守标准的好习惯。这并不是让自己死板地被规矩束缚,而是切实地养成自觉自律的好习惯。
    2.3.2  5S安全管理体系的作用
        5S活动有助于企业职工所做的每一件事,它犹如一面镜子可以反映职工的态度和行为方式,因而5S活动可以成为构建企业标准化体系现场管理的基础。这源于两方面的原因:一方面,5S活动处理的对象是问题的根本之所在,如工作中的常组织、常整顿、常清洁、常规范和常自律。通过5S活动,企业可以将质量、安全、效率和故障减低到最小程度,从而夯实企业标准化体系的基础;另一方面,5S活动在其实施过程中往往不说不行的理由,取而代之的则是寻找可行的方法,通过积极改善,最终将正确的做法形成制度。
    2.3.2  5S安全管理体系的意义

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