摘 要:开展电力安全质量标准化,贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准强调企业安全生产工作的规范化,使得企业安全基础管理工作得到拓展和提高。
主题词:安全 标准化 管理 电力
安全质量标准化概述
1、定义
由13个国际组织制订的OHSAS 18001《职业健康安全管理体系规范》是全球的"安全质量标准化"的标准。安全质量标准化是标准化和体系工作的结合体,总体应以体系出现,即将标准化纳入体系之中;同时满足安全质量标准化考核评级的需要。体系以动态体现,"标准化"则以静态体现,而不同行业、不同企业"标准化"却存在共性,就是OHSAS 18001职业健康安全管理体系的17个核心要素,体系对要素不断更新的要求和监控机制使企业的绩效能持续满足法规和企业自身的要求。
安全质量标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化5要素。与传统的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比,它具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性等特点,突出了"安全第一,预防为主"的方针和"以人为本"的科学发展观,强调了企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化,体现了安全与质量、健康、环境之间的内在联系和统一性,是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。
电力安全质量标准化考评标准就是使我们的安全管理遵循这一标准,搞好我们的基础管理、作业环境、职业健康管理和设备设施的安全管理,使我们电力安全管理达到标准化管理,即实现安全管理标准化。
2、要求
开展安全质量标准化活动是贯彻遵守《安全生产法》等法律法规,落实企业安全生产主体责任的重要举措,是提高核心竞争力、竞争中求发展的内在要求,是建立安全生产长效机制的有效途径,是预防事故、夯实安全生产基础和加强日常安全生产监管的必然要求。健全和完善安全质量标准化体系,就是坚持"以人为本"的管理方针,这是树立科学发展观、树立科学安全观的必然要求。
"一流企业出标准,二流企业出技术,三流企业出产品,四流企业出效益。那么,五流的企业出什么呢?那就只有出事故了!"国家安全生产监督管理总局局长李毅中全国安全生产标准化技术委员会成立大会上风趣地说。
安全生产标准化的基本要求是,企业在生产经营和管理活动过程中,自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的本质安全水平不断得到提升,使企业的人、机、环始终处于和谐并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
安全质量标准化的具体做法
1、 组织保证标准化
深入贯彻《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于加强电力安全工作的通知》和《关于深入开展安全质量标准化活动的指导意见》等法律法规,严格执行《电网调度管理条例》和《电力系统安全稳定导则》等行业规程,建立起科学、严格的工作标准、技术标准、管理标准、质量标准、作业标准及其它各项基础管理制度,使每项工作、每道作业工序、每个岗位及每位员工的工作都有标准可遵循,使人、物、系统始终处于和谐和安全的状态。
安全质量管理体系组成安全生产管理"四级网络",将安全质量标准化工作目标进行层层分解,落实到各个工作岗位,形成层层把关、配套联动的责任体系,使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。
俗话说,没有规矩,不成方圆,制度建设在安全生产管理中具有举足轻重的作用。除大队每月的安全作业大检查及日常检查外,还制定小队书记兼任安全监督员随时进行现场监督的制度,施工过程中班组副班长为专职安全监护人,保证安全监督的全面性,有效性。将安全生产集中突击活动和日常安全管理相结合,组织开展"安全生产月活动",落实安全性评价、技术监督、春秋安全大检查、防寒防冻、防暑度夏工作和防止重大事故措施。
2、安全教育活动标准化
随着科学技术的日益进步和电力企业的快速发展,电力系统朝着高参数、远距离、自动化的方向发展,电力系统尤其是电网事故,给社会和企业造成的危害越来越大。要将安全生产提升到至高无上的地位,形成一切向安全生产让路的良好氛围,强化职工规范操作、安全生产的从业意识。
一是警钟长鸣,警示在先。为了提高班组的安全生产意识,要始终将思想教育放在首位,坚持"安全第一,预防为主"的安全工作方针,通过制定班前安全讲话制度,在安全技术交底的基础上,强化安全施工,注意潜在危险隐患的提示,并且确认员工对班前安全讲话的理解程度,对工作地点和工作内容的了解情况,对班前讲话进行重点管理。通过安全知识提问,使员工的安全知识面得到扩大,放映安全教育录像,将"安全在我心,事故无大小"的格言根植进每一名员工心中,全面提高职工的安全生产意识。
二是从严管理,细处入手。将"严、细、实"三个字做为一切工作的基本要求,教育引导员工深刻理解这三个字的万钧份量。"严"就是严格标准,一丝不苟,从严查处事故、责任者;"细"就是见微知著,防微杜渐,从细微处做起,从点滴做起,以控制异常,防止事故发生;"实"就是实事求是,夯实基础,从最基本的方面做起,不弄虚作假,不欺上瞒下,确保工作质量和标准。通过贯彻执行这"三字真经",班组的工作质量得到保证。
三是明确主体,夯实基础。班组是企业的细胞,是安全工作的基础,班组员工是生产活动的主体,是执行规章制度的主体,因而也是安全生产的主体,班组安全工作直接影响企业的安全生产。始终明确班组建设在安全生产中的主体地位,坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置,规范人的行为,控制物的状态,严格执行电网运行管理标准,认真开展安全性评价工作,全面提高运行管理规范化水平。