前言
　　
　　电力生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,千方百计地做好事故预防工作。从主观上看,由于电网调度人员调度指挥错误,运行人员监视调整和操作不当,检修试验不及时,检修项目不全或质量不良,以及工作人员素质不高,甚至思想、情绪的波动,都是不安全因素。从客观上看,由于设备设计、制造、施工安装方面的问题和设备在长期运行中磨损、锈蚀、老化,受环境污染和气候变化的影响等,都可能导致发生事故。对湘西电业局(含代管县电力公司,下同)自1994年建局以来的典型事故〔1〕(含障碍及违反调度纪律事件,下同)进行了初步统计与分析,提出了减少和控制事故的措施与建议,以利于确保湘西电业局安全生产稳定局面。
　　
　　1典型事故统计
　　
　　近10年来,湘西电业局累计发生典型事故30起:误操作(误碰)事故7起,频率23.33%(其中,变电运行责任2起,频率28.57%;调度责任2起,频率28.57%;检修、安装单位责任3起,频率42.86%);设备损坏事故11起,频率36.67%(其中,主变1起,频率9.09%;开关2起,频率18.18%;电压互感器2起,频率18.18%;电力电容器2起,频率18.18%;并联电抗器1起,频率9.09%;电力电缆1起,频率9.09%;高压计量箱2起,频率18.18%);人身伤亡事故6起,频率20%(其中,直管局所1起,频率16.67%;代管县公司3起,频率50%;多经外包施工单位2起,频率33.33%);电网事故6起,频率20%(其中,设备故障3起,频率50%;外力破坏2起,频率33.33%;反措执行不力1起,频率1667%)。另外,发生违反调度纪律事件6起(其中,变电运行3起,频率50%;县调3起,频率50%)。
　　
　　2原因分析
　　
　　2.1人员责任
　　
　　2.1.1习惯性违章直接导致人员责任事故。
　　
　　2002年5月11日,泸溪县局110kV白沙变恶性误操作事故,主要原因之一就是值班员违反了《安规》的规定,未经验电就装设接地线;2002年9月13日凤凰县公司茨岩乡长田村10kV线路带电挂接地线,也是因为没有验电就挂接地线造成的。
　　
　　2.1.2人员责任心不强造成事故。2002年3月3日,110kV花桥变电站10kV328电容器电力电缆被挖坏。
　　
　　2.1.3人员素质不高也是引发人员责任事故的重要原因之一。人才“外流”突出,生产一线岗位人员整体素质较低,安全保障缺乏一定的人力资源支撑,必然引发人员责任事故。
　　
　　2.2设备故障
　　
　　2.2.1一次设备故障
　　
　　近几年发生主变故障1起,开关(柜)故障2起,高压计量箱故障2起,电压互感器故障2起,电抗器故障1起,电力电容器故障2起。
　　
　　2.2.2保护装置故障直接威胁电网和主设备安全。
　　
　　2003年5月22日,110kV城北变电站10kV322开关城石I线线路故障,电流保护动作跳闸,重合闸动作后,安装在开关柜上的微机保护装置在大短路冲击电流产生的强电磁干扰下死机,引起2号主变复压过流保护跳三侧。保护装置故障已经直接威胁电网和主设备安全。
　　
　　2.2.3直流电源故障对电网和主设备安全构成严重威胁。
　　
　　雅溪变2000年“9•18”火烧连营事故的发生,充分说明了直流电源故障对电网安全和主设备安全构成严重威胁,必须引起高度重视。
　　
　　2.3安全措施执行不力
　　
　　万溶江变2002年“2•4”全站失压事故,就是由于没有严格执行省公司对直流反措的规定,在1998年执行反措时改造不彻底,标称的604控制保险和实际功能不符,因而埋下了事故隐患。在发生的6起人身伤亡事故中,直管专业所(县局)1起,代管县公司3起,多经外包工程队2起。可以说无一例外都是由于安全措施不当引起。
　　
　　2.4外包工程管理不严
　　
　　2001年10月10日,35kV小兴线路新建工程发生倒杆死亡事故;2002年5月23日,10kV乾烟线路施工过程中1名临时工被过路车辆将导线卷起反弹,导致死亡事故发生;2002年5月9日,110kV武溪变电站无人值班改造施工中厂家施工人员误按信号复归按钮造成2台主变跳闸事故。这些都是由于对外包工程队管理不严、对厂家施工人员监督不到位造成的。
　　
　　2.5外力破坏
　　
　　2002年12月5日,乾州开发区放炮飞石打断小溪桥变电站5×14TVC相避雷器引起110kV母接地,造成5个110kV变电站停电。2003年5月24日,110kV城古线9号杆拉线被盗引起倒杆,线路发生永久性相间接地短路故障,城北变全站失压。电力设施偷盗、外力破坏现象严重,对湘西电网和设备的安全运行构成了极大威胁。
　　
　　3防范措施
　　
　　3.1落实好安全生产责任制,加强安全生产闭环管理。要强化安全生产责任制的监督、检查与考核。只有层层抓,层层落实,层层监督,一级抓一级,一级监督一级,一级向一级负责,安全生产责任制才能落实。
　　
　　3.2抓好人员培训工作,提高生产人员基本技能。必须提高认识,把加强学习、提高生产人员业务素质(特别是一线生产人员的工作能力和基本技能)作为确保安全生产的根本手段。
　　
　　3.3严格执行规章制度,进一步加大打击违章的力度。“两票三制”是保证电力安全生产的重要安全管理制度,必须严格执行。湘西电业局近10年来的典型事故集中地反映了违章现象比较严重。在调度、运行、检修作业过程中,违章违纪违规现象还比较普遍。必须进一步加大打击违章的力度。
　　
　　3.4切实抓好三级控制工作。三级控制工作的重点要抓好班组控制异常和未遂的工作。为此,必须强化班组安全管理,规范班组异常和未遂的标准,制定控制异常和未遂的措施。让班组人员了解、熟悉工作时不安全的因素是什么,怎样控制,变被动防范为主动防范。
　　
　　3.5加强“两措”的管理。一是认真落实25项反措;二是从上至下必须按《湘西电业局“两措”管理标准》办事;三是要吸取事故的教训。对制定的反事故措施,要加强学习和演习,做到一旦发生事故,就能正确处理。
　　
　　3.6必须加强设备管理及检测和缺陷管理工作。部分设备不能实施有效检测、缺陷不能及时处理等问题严重地威胁着设备和电网的安全稳定运行。必须及时消除设备缺陷,做好变电站绝缘子的检测工作和部分老变电站避雷针锈蚀的检查工作。
　　
　　3.7加强对代管县公司和农电的安全管理。对代管县公司的安全管理是湘西电业局安全管理的薄弱环节之一,必须引起高度重视。要从完善安全管理体系,健全安全监督、责任、考核制度入手,切实加强对代管县公司和农电的安全管理。
　　
　　3.8加强对外包工程的安全管理。一是必须对承包方施工资质进行严格审查;二是开工前必须对承包方进行全面安全技术交底;三是对危险性生产区域内作业必须事先进行专门的安全交底,必须对承包方的安全措施进行审核并监督实施。
　　
　　4结束语
　　
　　湘西电网的安全稳定运行,对湘西电业局自身和地方经济的发展起着举足轻重的作用。只有通过认真总结建局以来各类事故的经验教训,采取相应防范措施,才能确保全局安全生产的良好局面,保证湘西电网的安全稳定运行。