摘要：随着我国建筑市场的不断壮大，建筑安全问题越来越成为日益关注的热点问题。但是，安全事故不断发生，并且呈上升趋势，所以安全保证体系急需加强，保证体系需要进一步完善。本文主要论述了建筑安全事故的原因、对策。分析了安全问题的原因及对策，并提出了一些解决的对策及建议。　　关键词：建筑工程安全管理解析应对　　随着房地产业的日益升温，建筑规模逐年增大，建筑业已成为我国继工业、农业、贸易之后的第四支柱产业。同时由于其具有工程形式多样、作业流动性差、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、分布分散、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，建筑业成为高危险性行业。安全事故不仅给工人人身安全带来损失，同时也给企业及其家庭和社会带来巨大的经济损失。近年来，建筑事故增加的死亡人数占全国各类事故死亡人数的60%，其中高空坠落的死亡人数占一半以上。因此，建筑安全已成为全社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相应解决的措施，对减少安全事故具有非常重要的意义。　　1 概述　　1.1 安全事故的类别　　根据建筑业自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息、爆炸、触电、火灾等类型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、脚手架工程，常遇到安装、拆除龙门架、塔吊以及临边洞口等作业，而且所用电力机械种类繁多，因此，建筑工程常见安全事故为高空坠落、坍塌、触电等。　　据统计，在2007 年的全国建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害和触电事故占总事故的90%，尤以高空坠落事故为主，占事故总数的50%以上。2003 年共发生工程安全事故1292 起，死亡1524 人。2004 年共发生工程事故1144 起，死亡1324 人。2007年，一些工地的建筑安全事故令人震惊：9 月，黑龙江省在不到3 天的时间里，连续发生了两起土方坍塌事故，造成3 人死亡；10 月，河北省4 天内发生3 起重大建筑安全生产事故，造成9 人死亡；同是10 月，深圳市4 天内发生4 起建筑工地伤亡事故，造成7 人死亡。www.17net.net　　1.2 安全事故的规律　　1.2.1 安全事故的时间规律性安全事故的发生随建筑业的季节性变化而变化。每年开春，各建筑工地刚进入施工期，工人刚过完春节，思想尚未进入施工状态，因此该时段为高发期。夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。另外，夏秋两季又是农忙季节，建筑工人如为当地临时工，这部分工人白天搞建筑，晚上回家还要种田、收粮，甚至白天在工地干活，心里还想着家里的农活。一心二用，加之体力不支，也是发生伤亡事故的一个重要原因。　　1.2.2 安全事故人员的规律性从事故者年龄上分析，发生事故最多的年龄段为20 岁左右的年轻人，由于该年龄段工人或是刚走出校门的学生或是刚从乡村来的农民。这部分人年纪较轻，精力旺盛，但是施工经验少，没有经过专业的训练，更缺乏理论知识，对现场违章操作、指挥不能及时辨认，只是盲目的劳动，缺乏预防安全事故的意识，因此成为事故的多发年龄段。　　1.2.3 安全事故的环境规律性建筑工程安全事故与施工环境的关系是非常密切的，在一个工程主体施工阶段，由于施工人员密集、劳动强度大往往加强管理，而到了装修、安装阶段，由于施工分散，不容易集中管理，且该时段内各种机械使用密集，各工种人员施工混杂，水平、垂直交叉施工现象较多，因此该工段事故的发生率最高。　　1.3 安全事故的特征　　1.3.1 事故的偶然性由于事故的发生是由于多重安全隐患同时作用的结果，而各种安全隐患发生的时间、地点以及人员往往不能预见，因此安全事故的发生具有较大的偶然性。　　1.3.2 事故的周期性在一个工程新开工阶段，由于各种施工条件均处于不利状态，因此该时段往往为事故的高发而引起领导重视，因此安全管理的广度、深度和力度均加强，形成事故的低发期，而长期处于事故的低发期，往往容易丧失警惕性，从而引发新的事故高发期。　　1.3.3 事故的潜在性安全事故特别是重大安全事故的发生往往是由于长期存在的、不被人们所重视的事故隐患所引发。因此要求人们对施工过程中的安全隐患引起重视，及时清除，才能减少事故发生的可能性。　　2安全事故原因分析　　根据以往事故统计分析，由于个人违章作业而引发的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物体的不安全状态而引发的事故占第三位；　　2.1 施工不符合安全生产要求一些施工单位安全工作无专人负责，施工人员甚至管理人员对施工规范、安全技术交底要求一知半解，甚至浑然不知，工作中对安全管理不愿付诸行动，造成对安全施工方案、安全应急预案准备不足。主要表现在：使用www.17net.net设备、装置以及脚手架、安全网、摸板支撑等重复性使用材料已老化、有缺陷；企业不配备安全防护用品或是使用不符合国家标准的用品；施工现场违规堆积超重材料、物件；现场临时用电的私搭乱建现象，不符合安全用电要求；企业为了降低成本而拼命抓施工进度，违反施工工序；利益诱惑或强令工人加班加点，工人疲劳作业等等。　　2.2 企业安全管理意识缺乏　　2.2.1 管理层安全意识淡薄企业领导安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入资金，看不到安全生产带来的潜在的经济效益。一是表现为施工现场的安全帽、安全带、安全网“三宝”配备不齐；电梯口、井道口、预留洞口“四口”防护及临边防护不严；起重机、施工升降机的“四限位两保险”配备不齐或失效；施工现场临时用电未执行“三级供电两极保护”，接零或接地措施不良；脚手架搭设不规范等，安全防护水平极其低下。二是表现为不对职工进行“三级安全教育”及日常的安全培训，不安排特种作业工人参加安全技术培训，这部分工人不懂基本的安全操作常识，安全意识淡薄，安全技术素质低下，工作过程中违章蛮干的情况时有发生。　　2.2.2 施工现场缺乏管理人员部分建筑企业虽然具备一定的安全管理能力、水平，但是为了占领更大份额的建筑市场而不考虑自己的管理能力拼命接工程，中标之后采取层层分包、以包代管的方法，公司仅派几名管理人员到现场配合管理，甚至有的工程项目中仅项目经理等极少数管理人员为公司内部管理人员。再有由于公司资质不符和工程招投标、施工要求，而采取挂靠等形式，导致施工中项目经理等主要管理人员为挂牌人员，他们有职无权，施工过程中基本不到场，对一些不安全行为听之任之。　　2.2.3 整改措施难以落实事故处理难度大，整改措施难以落实。涉及到企业负责人和事故责任者的行政处理时，没有明确的处罚尺度，而且事故调查组既无权免企业负责人的职，也无权直接处理事故责任者，只能将处理意见提交企业及其主管部门执行。但是，是否真正执行，处理结果是否存入本人档案或填入《劳动手册》均不得而知。因此事故处理也只能是水过地皮湿，既不能给企业负责人和事故责任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就无法避免类似事故的重复发生。特别是乡镇建筑队伍，从公司经理到建筑工人绝大多数为农民临时工，既是真正处理了，对他们也起不了作用，顶多是换一个单位。　　2.3 安全生产资金投入不足工程施工过程中层层转包，层层提取管理费用，造成工程中安全技术经费投入不足。另外由于基建规模膨胀，建设单位拖欠施工单位工程款的情况严重，也是造成施工现场安全资金投入不足的重要原因。某些施工企业为了低价中标而在投标过程中降低安全费用，甚至根本没有将安全生产费用纳入工程概算成本，必然造成施工过程中对安全措施的忽视，对安全设施的偷工减料。再有就是虽然取得了相应的安全生产费用，但是在利益的驱使下，不舍得投资，只求在短期取得更大的经济效益，从而忽视安全生产。论文网 www.17net.net　　2.4 专业教育培训机制不健全随着建筑市场逐步扩大，施工队伍也呈迅速壮大之势，农民工成为建筑工人主体应运而生。我国目前的建筑业队伍中绝大多数是来自农村，他们放下锄头就投入建筑施工很难马上适应。据统计，近年发生的建筑业死亡事故中，80%左右的死者是从农村到城市建筑工地不满3 个月的农民工。这是由于大部分农民工本身文化水平较地、综合素质较差；也是由于建筑业的培训机制不健全，特别是缺乏系统正规的安全教育培训，造成劳动者本身安全知识、意识缺乏、淡薄，自我防护能力差，不懂得拒绝和制止违章作业、违章指挥，对施工中的安全隐患不能及时辨认、排除，因此稍有不慎便容易发生安全事故。　　2.5 安全生产监督力度不够部分安全生产监督部门和企业管理层对施工现场的安全检查仍停留在先通知后检查的层次上，缺乏突击性检查和日常的具体监督管理；安全监督管理人员素质较底、工作中原则性不强，对违规行为的处罚不够严格，手段不够强硬；有的施工监理人员为了减少自己的工作内容甚至有的为了得到某些个人利益而将安全管理只停留在会议上和书面通知上，碰到了安全事故为了个人能逃脱责任而采取大事化小、小事化了、息事宁人的处理方法。香港劳工处负责安全生产的工厂督察科编制250 人，仅负责建筑施工安全督察的就有70多人，而我们哟个市、地非矿山安全监察、管理人员不过几十人，不仅不能与国外或香港地区比，与国内交通、消防管理力量相比也不成比例。由于监察、管理力量不足，势必造成管理上的空挡。　　2.6 技术原因在工程勘测阶段存在失误、地基处理不当等现象，如未进行勘测或是盲目套用邻区勘测资料，或在勘测阶段钻空不足，有些隐患未能查出等。在工程设计阶段，目前普遍存在的问题是设计时间紧、任务急，如套用已有图纸而未结合具体情况校核，计算中漏算核载，未能全面考虑施工过程会遇到的意外情况。在施工阶段，对场内的电气线路、配电设施、危险地带未做防护标志，从而引发安全问题等等。