宁夏内陆开放型经济试验区高仁乡清真牛羊肉生态产业园（以下称：产业园），坐落在平罗县高仁乡上八顷村南——天河湾处，与银川市兴庆区月牙湖乡接壤，地处黄河东岸原始沙漠。是集养殖、种植、兼休闲为一体的循环农业生态园。园区总投资5.2亿元 ，占地面积12600亩。经过对沙漠的科学改良，天河湾优质的土壤和水资源达到发展绿色农业的国家标准，产业园周围无工厂及三废污染源，西靠黄河，东靠山，致中于高仁乡和月牙湖乡间，恬静优美，是自然的田园风光。产业园项目是我区优质绿色饲草种植示范基地、青贮饲料加工配送中心示范基地、良种繁育示范基地、标准化育肥示范基地、全封闭屠宰、恒低温精深加工、大中城市定点流通销售、特色餐饮八位一体的清真产业园。“合作社联合体+基地+农户” 是生态产业园运营模式。实现以种带养，以养促种，种养结合的生态循环，为农业可持续发展奠定基础。

产业园以平罗县盛华阳光牧业专业合作社为龙头，负责产业园具体的管理与服务工作。

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造的损失，并在平罗县安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定，特制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障产业园人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。

二、应急机构组成、职责

产业园成立安全生产事故灾难应急工作领导小组，在县安全生产事故灾难工作领导组的领导下，负责领导、协调产业园的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作，领导小组办公室设在园区办公室，负责处理领导小组的日常工作，指导本产业园各单位制定相应的安全生产事故灾难预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。

重大安全生产事故发生后，产业园立即启动本应急预案成立安全生产事故灾难指挥部，领导、指挥和协调全系统的安全生产事故灾难应急工作，并在县安全生产事故灾难应急机构统一领导下做好安全生产事故灾难应急救助工作，指挥部下设办公室和36个应急工作组，各组按安全生产事故灾难指挥部的部署统一开展工作。

（一）产业园安全生产事故灾难应急指挥部

指挥长：马令钊

副指挥长：马辉

成员：各入住产业园单位负责人

段玉林15109577639   纳学忠13309573456

马  辉18209608088   陈  义13995017749

谢建明13895412408   唐丽媛15202577888

高  英13895423888   白雪琴13995309488

潘  龙13519581111   王立志13519204318

谢有文13519285559   谢  斌13995286513

宋海霞13995286713   王  忠18995119799

梁金平13895473799   马  竞13079591515

许彦兵18809588111   袁  兵13909501618

潘进春13014250223   贾志忠13895190538

冯  泽13995475666   买学军18809581212

刘建明13895486718   马宝林13619573939

徐兴林13995099008   施  栋13369513333

陈  亮13995008959   田卫兵13895406565

李海霞  18995162229   王  财13639579286

裴威虎  15809662666   马  斌13995013882

孙红星13909507707   众一王总13995212777

主要职责：

（1）迅速接受和执行上级领导和安全生产事故灾难指挥部的各项指示，确保政令畅通。

（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。

（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。

（4）及时统计、上报事故及损失。

（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品的调配供应。

（6）组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护稳定。

指挥部下设办公室，张福荣任办公室主任，联系电话：5965916。

指挥部办公室主要职责：

（1）传达和落实指挥部的决策和命令，组织协调产业园各单位的事故灾难应急工作；

（2）负责指挥部各类文件的起草、印发、各种资料的收集汇总工作；

（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；

（4）负责承办指挥部日常事务和对外接待工作等。

（二）指挥部下设应急组及主要职责

1、抢险救灾组

遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令，组织协调各室、企业的抢险救灾工作，要求股室、企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难的现场救援工作。

2、物资保障组

投资服务中心部牵头，负责督促各企业建立应急救援设施、设备，储备必要的事故应急物资和装备。

3、资金保障组

财务资产管理部牵头，负责督促各企业做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂无能力承担的，由园区协调解决。

4、事故核实组

规划建设环保部牵头，负责配合有关部门对安全生产事故灾难造成的人员和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。

5、巡视督查组

协调派出所，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护受灾单位现场管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。

三、预警预防机制

各室、企业应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告分管领导，分管领导接到报告后，应当立即上报乡、县政府，紧急情况下可越级上报。

四、灾后处置方案

产业园指挥部根据灾情发生的地点和灾情大小，做好各项应急救灾工作。

（一）及时向县指挥部报告灾情，人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员，迅速开展医疗救护工作，及时把伤员运送到医疗机构进行救治。

（二）根据灾情需求或领导指示，安排救灾款物。

（三）安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

五、平时应急方案

（一）加强对所属单位人员的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

（二）各企业可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高公民自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练。

（三）各企业要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备，确保灾民得到有效的紧急救助。

六、附则

（一）各企业按统一部署制订相应的安全生产事故灾难应急预案，报产业园备案。

（二）本预案自2014年1月1日起实施。