第一章 总则

1.1 编制目的

为提高新疆天意达投资有限公司事故及突发事件的应急响应和救援能力，达到快速、及时、有效的应对突发事件、事故，最大限度地降低财产损失和保护员工、相关方的生命财产安全，为本门店持续有效较快协调发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规及规章

（1）《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第70号，2014年12月1日起施行）;

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号， 2009年5月1日起施行）;

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行）;

（4）《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006;

（5）《建筑设计防火规范》       GB50016-2006；

（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令，2009年5月1日起施行）；

（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号，2009年4月29日起施行）；

（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013。

（9）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

（10）《自动扶梯安全规范》GB16891-1997

1.3适用范围

本应急预案适用于在新疆天意达投资有限公司管辖场所内所发生的火灾、爆炸、触电、抢劫、恐吓、踩踏等突发事件。

1.4应急预案体系

根据门店的特点，应急预案体系由事故综合应急预案和事故现场处置方案组成。

1.5应急工作原则

1）以人为本原则：抢险工作应坚持确保自身安全的前提下先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。

2）预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效整改。

3）快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施，尽力控制事态发展。

4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。

第二章 事故风险描述

2.1 项目概况

新疆好家乡超市有限公司七一店是新疆好家乡超市有限公司下属的超市。位于乌鲁木齐市钱塘江路158号，超市成立于2005年12月，属于私营企业。现在职工155人，法定代表人为许建，安全管理员为木热提管辖瑞泰国际商厦负一层（好家乡超市七一店）占地面积7765m2，建筑面积9975 m2。归属乌鲁木齐市添锦丰物业管理有限公司管理，产权归物业公司所有，我门店租赁场地，门店应急救援服从物业的管理。

有主要疏散通道楼梯9处，卖场有1处进出口大门，共有消防疏散口16处。

设有监控室，能做到对主要部位24小时进行监控。卖场内治安防范设施主要有：监控摄像机6台，探头96个，其中红外探头2个。广播扬声器20个；消防系统主要有：烟感2800个、温感222个，手动报警器12个，防火卷帘门19樘，消防泵2台，稳压泵2台，消火栓35个，另外配备干粉灭火器共280具。（物业管理公司有消防控制室）。

门店营业时间为夏季：早09：30-晚22：30，冬季：早10:00----22:00.

七一店周边情况：

西侧：为联接建机厂家属院与家属院路，路西为雪莲酒店，距离为200m。

东侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为10m。

南侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为10m

北侧：广场，广场北侧为钱塘江路，双向六车道宽21m，路北为

七一酱园购物中心跟路距离15m左右。

2.2 危险源和风险分析

公共安全事件风险识别表

一是我门店是一家大型零售企业，经营的商品范围广，易燃物品多，设置有大量的照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安全事故。二是门店为人员密集的公共场所，可能因人员动火及电路、电器故障引发火灾，加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是门店工作重中之重。三是由于门店人员流动量大，一旦发生各种突发事件，容易造成踩踏事故，因此人员的疏散工作十分重要，必须建立快速的人员应急疏散机制。

根据上述危险性分析，门店通过加强对全体员工安全知识教育、各岗位可能发生的安全事故及防范措施和应急处置方法等教育和培训，增强员工的安全意识，提高应急处置能力及自救互救能力。另外，对门店商户开展应急疏散教育，使各商户熟悉应急疏散路线，提高发生突发事件时的应急疏散能力。加强对用火、用电的管理，完善应急指示标志及疏散标志、应急照明灯等安全设施，建立24小时监控系统及消防喷淋、烟感、报警系统，建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备，以提高门店的应急救援能力，防止发生安全事故。

2.3主要危险、有害因素汇总

通过对本门店的危险分析，主要容易发生的事故有火灾、触电、抢劫、爆炸、恐吓、踩踏等。

第三章 组织机构及职责

3.1应急组织体系

新疆天意达投资有限公司建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系由应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、医疗急救组、通讯联络组、应急处置组等6个专业应急组组成。急预案组织体系详见下图：

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥组

总 指 挥：李新荣

主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。

⑴全面了解火灾、恐怖、爆炸等信息的来源。

⑵决定向公安机关、上级领导机关报告。

⑶决定启动预案。

⑷通知有关部门做好防火、防爆炸的抢险准备工作。

⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。

⑹检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。

⑺向公安、消防机关移交现场指挥权。

⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作。

⑼下达解除预警警报的命令。

⑽指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。

⑾向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况.

3.2.2应急副总指挥

副总指挥：木热提

副总指挥职责：

（1）协助总指挥做好抢险救灾工作；并向总指挥提出建议或方案；若总指挥不在公司时,由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。

（2）明确现场救援各小组的职责以及事故状态下各级人员的职责。

（3）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。

（4）负责应急救援预案的审定、随机演练工作。

（5）对应急抢险救灾进行事后评估与考核奖惩。

3.2.3抢险救灾组

组  长：李龙

副组长：刘勇强，陈磊。

组员：刘宝欣，刘志斌，玉山江.亚森，木合塔尔，达吾列提。

主要职责：

（1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作，副组长协助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。

（2）组长了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，防止事件的蔓延扩大。

（3）组员配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。

（4）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。

（5）组员排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保护他人和自己安全。

3.2.4警戒疏散组

组   长：亚森

组员：刘泽晨，李欣，伊利夏提，玉山江，艾滋买提

主要职责：

（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作。

（2）发生突发事件时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离，同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。

（3）疏散顾客逃生时，注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的情况，防止顾客摔倒等意外情况。

（4）疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人员滞留。

3.2.5医疗急救组

组长：万艳萍

副组长：牛娟锋

组  员：刘新菊，李乐，陈铖。

主要职责：

（1）组长负责事故现场医疗急救指挥工作，副组长协助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责

（2）组员在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。

（3）组员待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救治伤员。

（4）副组长储备应急救援的药物和部分器材（三角巾、急救包、绷带、消毒药剂等）。

3.2.6通讯联络组

组  长：翟亚维

组  员：马小瑞，陈鹏。

主要职责：

（1）组长负责事故现场通讯联络指挥工作。

（2）副组长负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通。

（3）组员负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。

（4）组长负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。

3.2.7应急处置组

组  长：木热提

副组长：徐影

组  员：黄文成，万艳萍

主要职责：

（1）组长负责事故现场应急处置的指挥工作，副组长协助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。

（2）副组长负责保护事故区内现金安全，并在条件许可的情况下由财务部组织封存，各部门抢救本部门重要文件、物资。

（3）组长安排专人负责现金票据的安全，并根据领导的命令，协助转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备。

（4）组长和组员共同负责事故现场设备的抢险工作。

第四章  预警及信息报告

4.1预警

明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。

如：（1）制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人；

（2）发现易发生事故的隐患立即排除；

（3）针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告；

（4）事故发生后，第一发现人立即向门店负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大；

（5）现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。

4.2信息报告

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法如：

（1）接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。

（2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥组立即上报上级领导和街道（地区）办事处。

（3）信息传递

明确事故发生后，向有关部门通报事故信息的方法和程序。

如：由指挥组主要领导用电话及时向有关部门通报事故情况。

通报内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；

（5）已采取的应急措施；

（6）其它应当报告的情况。

第五章 应急响应

5.1响应分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本门店的应急响应级别。

5.1.1 事故分级

Ⅰ级：《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故和造成3人以上10人以下死亡较大事故。

Ⅱ级：不符合Ⅰ级或Ⅲ级，且单位自己能处理的事故：如一般性火灾，较小的塌方等地质灾害，未发生深度昏迷的中暑、掩溺事故；火灾、触电、机械重伤等事故。

Ⅲ级：单位内部能自行处理的事故，如轻度中暑事故、未发生身体重大损伤的机械、触电事故。

5.1.2 应急相应级别

事故发生后，按事故的级别启动预案，组织实施应急救援工作。门店发生Ⅰ-Ⅱ级事故启动本应急救援预案，发生Ⅲ级事故，不需启动本预案。

5.2响应程序

Ⅰ级预案：

在门店及有可能发生抢劫、爆炸、火灾以及人员拥挤踩死踩伤难以控制等事件时，启动红色预警，采取以下措施：

⑴总指挥下令启动一级预案，门店进入戒备状态，全面开展以自检为主的安全检查，所有在岗员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发现的可疑人，应立即报告防损部。

⑵一级预案期间，各小组人员接到通知后应立即到岗工作。安排工作人员跟随可疑人，监控室对可疑人跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

⑶每一小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

⑷安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道口进行防守，确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。

“应急指挥部”主要领导率领各部门领导进行检查巡视，防损人员内部巡逻巡视全部佩戴袖标，100%的门店工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。

门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

⑺保洁负责撤掉门店内的所有垃圾桶。

Ⅱ级预案：

在门店可能发生爆炸、投毒、局部发生火灾将造成公共秩序混乱，启动二级预案，采取以下措施：

(1)总指挥下令启动二级预案，本门店进入戒备状态，全面开展以自检为主的安全检查，所有员工按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发现可疑人，应立即报告防损部，防损部安排便衣工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

(2)每二小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

(3)各部门领导进行检查巡视，防损人员、内部巡逻巡视全部佩戴袖标，80%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。

(4)安排专人对每一层出入口、扶梯口、各楼层主要通道进行职守，确保安全和通行疏散能力。

(5)门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

(6)保洁负责撤掉门店内的所有垃圾桶。

Ⅲ级预案：

在门店发现可疑爆炸物，接到恐吓电话的信息后，启动三级预案，采取的措施：

(1)总指挥下令启动三级预案，期间，门店进入戒备状态，全面开展以自查为主的安全检查，所有员工按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发现的可疑人，应立即报告防损部，安排工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

(2)每六小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

(3)指挥部领导率领各部门负责人进行检查巡视，防损人员、内部巡逻巡视全部佩戴袖标，60%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。

(4)安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道进行职守，确保安全和通行疏散能力。

(5)门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

(6)保洁人员负责每30分钟全面清理一次垃圾桶。

5.3处置措施

5.3.1火灾事故处置措施

①超市突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。超市有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

②采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

5.3.2拥挤踩踏事故处置措施

①商场发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向上级主管部门报告。

②商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将病员送往医院抢救，必要时请求当地政府支援帮助。

③迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确保公众和亲属情绪稳定。

5.3.3商场爆炸事故处置措施

①商场发生爆炸事故后，商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告。

②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

③商场要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。

④如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

5.3.4电梯事故处置措施

（1）轿厢内乘客立即用电话报警，大声呼救。

（2）值班人员在接报时，要确认停运电梯的部位及层位，立即到达事故现场，同时报告领导。

（3）应急指挥部指挥人员，实施解救被困人员的现场处置指挥工作，集结抢救小组人员及时解救轿厢内的被困人员。

（4）抢救人员到达事故现场后，要安抚轿厢内被困人员的情绪，了解被困人员情况。

（5）切断电梯电源，在靠近层站的层门外，开启轿门，确保乘客离开轿厢，或盘车到最近的层站，开启轿门，救出被困人员，也可启用轿厢顶部的活板门援救和撤离乘客。

（6）自救有困难立即拨打电梯维修单位的电话，报告事故情况，进行处置。

（7）停电时间短，及时与轿厢内乘客联系，恢复送电后，重新选层恢复电梯正常运行。

5.3.5大型群体活动安全事故处置措施

①商场举办的各类大型活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有顾客、员工死亡、受伤等情况，立即拨打120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。

③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。

④超市有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。

5.3.6超市突发事故处理中的其他有关注意事项

①发生灾难事故，超市要及时向公众员工通报有关情况，引导公众员工情绪，稳定超市秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

②凡是发生人员伤亡的，超市要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

③所有灾难事故发生后，超市都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

5.3.7应急疏散

为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，超市应保证事故应急照明完好，疏散指示标志明显，应急疏散通道出口畅通。

⑴事故应急照明

由于事故后停电，会给人员疏散造成很大障碍，在疏散通道的必要位置，疏散楼梯、配电间、消防控制室、人员密集场所的安全通道出口等处，都要设置事故应急照明灯，并保证使用有效。

⑵疏散指示标志

疏散指示标志用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于公众识别。

⑶应急疏散通道、出口要求

严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物，保证畅通无阻，在紧急情况下，及时启用应急疏散出口，及时疏散人员。

⑷事故现场人员疏散方案

①值班人员或现场处置领导小组指挥人员发出疏散人员指令后，警戒疏散组进入指定位置，立即组织人员疏散。

②警戒疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。

③有关部门（公安、消防队）到达事故现场后，超市领导和疏散人员主动向其汇报事故现场情况。指挥权上移后，积极配合做好人员疏导工作。

④事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。

⑤正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其它区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。

⑥口头引导疏散。疏散人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心理，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。

⑦广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域的方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。广播时注意避免使用过份渲染的用语，避免引起顾客恐慌。应急广播要使用中、维文两种语言广播。

⑧强行疏导、疏散。事故现场直接威胁人员安全，警戒疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止进入危险区域。

⑨制止脱险者重返事故现场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

⑩专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部有被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。

(5)疏散人员应注意的事项

①保持安全疏导秩序，防止出现拥挤，踩踏摔倒的事故发生。

②应遵循的疏导顺序

疏散应先事故点（层）、后以上各层、再下层的顺序进行，以安全疏散到地面为主要目标。

先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。

疏散中按先老、弱、病、残、孕，先顾客，后员工的顺序进行疏导。

发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。

警戒疏散组人员禁止使用普通电梯运载人员，以防中途停电，窜入烟气和成为火势蔓延通道而引起事故发生。

5.3.8自救互救

医疗急救组准备急救箱1个。当发生突发事件时，在超市外待命。由医疗急救组开展人员的医疗抢救工作。

5.4应急结束

5.4.1.警报解除程序

⑴总指挥在接到公安机关的警报解除信息后，发布警报解除命令，并做好记录。

⑵各小组在接到警报解除命令后，迅速恢复工作状态，做好经营、管理的各项工作。

5.4.2.应急处置结束的程序

⑴应急程序结束的条件

①事故已经得到控制，没有发生次生、衍生的事故或导致次生、衍生事故的隐患已经消除。

②事故现场没有被困人员。事故现场人员已经疏散到安全地带。

③受伤人员已经全部从事故现场救出，并送到医院进行救治。没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。

⑵应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作

①事故单位写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。

②事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

③经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复经营活动。

第六章  信息公开

（1）商场场所发生突发事件后，接受社会媒体的采访或向社会公布有关信息是一项政策性强，关系社会稳定和公司声誉的重要工作，必须贯彻迅速反应、统一口径、分级发布的原则。既不要简单地不进行宣传，也不要盲目表态造成宣传不当。

（2）对涉及维护稳定、处理突发事件的宣传报道工作要在上级主管单位的统一领导下，严格遵守实事求是的原则，要把宣传效果考虑在前，努力扩大正面影响，消除和减少负面影响。不能发表有损本单位形象和利益的言论、文章和图片。

（3）在对外宣传上，要统一宣传口径和责任单位。对外宣传工作由政府部门承担，制定新闻发言人制度，指挥部成员在经过授权后给予协助，其他部门及人员不得对外宣传、发布消息或接受新闻媒体采访。

（3）处置突发事件结束后向社会发布有关信息要采取简单到具体的方法：在事件的初期或原因不明的情况下，应简单扼要地发布。在事件原因逐步清晰后，可较为具体地发布（如时间、地点、事件概况、正采取的措施等）。

（4）对于要求采访处置突发事件的媒体记者，应礼貌相待，积极配合，不要给新闻单位形成推诿之感，即使确定不向新闻单位公布信息也应婉言谢绝。

第七章 后期处置

1.人员的清点处置工作

⑴各部门负责人负责本部门人员的清点清查工作，并将结果向突发事件指挥部报告。

⑵财务保护工作由收银部负责人组织落实人员和保管措施，后勤部配合工作。要将清查盘点结果向突发事件指挥部报告。

⑶物资清查盘点工作必须在公安、消防部门勘察完现场后方能组织实施。

2.善后处理工作

成立善后处理工作领导小组，由门店的一名主要领导担任组长，店办、后勤部、营业部的负责人等为成员，负责处理在处置突发事件中涉及的各种民事赔偿事务或法律诉讼。包括人员伤亡救治与安抚，财产的清点与索赔工作。案件、事故调查处理工作。恢复重建工作等。维护国家、企业、当事人的合法权益，将损失和影响降到最低。

第八章 保障措施

8.1通信与信息保障

8.2应急队伍保障

门店应急队伍由门店防损和客服人员组成，配置应急救援器材、药品等实施应急救援。

抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。

初期事故主要依靠自救，消防主要依托高新区消防中队，发生事故时能及时赶赴现场进行救援。

8.3应急物资装备保障

结合商场的情况，配置一定数量的应急装备和物资，详见附件。

8.4其它保障

8.4.1交通运输保障

事故交通运输由指定的专门车辆负责，平时定期对车辆进行保养、检修，确保车辆车况良好。

8.4.2技术保障

联系行业内的相关专家，对发生的突发事件提供应急处置的技术支撑。

8.4.3医疗保障

医疗救护组在事故发生后，快速对伤员进行简单应急救治，尽最大可能减少伤亡。在专业救援医疗队伍到来时，积极配合专业医疗队伍进行事故医疗救护。

8.4 .4经费保障

新疆天意达投资有限公司应当做好事故应急救援必要的资金准备。所用应急救援费用按照国家有关规定提取，由商场自行承担，从商场用中直接划出，总经理审核批准使用，应急救援结束后再与相关单位进行应急救援资金的结算与支出。

8.4.5后勤保障

组员负责应急救援事故的后勤工作，做好后勤保障工作。

8.4.6治安保障

事故发生后，商场保卫部负责协助公安部门，做好事故现场治安管理工作，加强对重点场所、重要商品的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散员工和顾客。

第九章  应急预案管理

9.1应急预案培训

（1）按照有关规定定期组织员工学习国家、自治区安全生产、消防、法律法规和有关规定。

（2）对员工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高员工对各类设施、设备熟悉情况，了解疏散通道，提高应急疏散能力。

（3）教育员工牢固树立“安全第一、预防为主、防消结合”的思想，严格落实各项安全防护措施。

（4）每年安全培训时间不得少于4小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由店人事部负责主持。考试不合格者重新培训，新员工上岗前，必须接受由门店进行的安全培训。

9.2应急预案演练

应急预案应根据实际适时组织进行演练。可结合实际情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

9.2.1  演练准备

9.2.1.1  演练前，预案涉及部门必须编写一份演练计划，内容要尽量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到店总经理处审核并批准。

9.2.1.2  预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。

9.2.1.3  其他相关部门做好演练的准备工作，

9.2.1.4  如需外部支援时，要提前通知相关部门。

9.2.2  演练范围与频率

预案的演练由店防损部负责组织，针对重大事故进行演练。演练的次数每年不能少于3次。

9.2.3  演练组织

9.2.3.1 门店预案响应由店自行成立演练组织机构，按照演练计划进行演练。     9.2.3.2  公司级预案响应成立由区总经理为总指挥的领导小组，下设预案演练各职能小组（现场抢救组、警戒保卫组、医疗救护组、物资供应组）。各小组组长及成员名单与本预案中应急救援各职能小组相同。

9.2.4 演练评估与总结

预案的演练效果由商场保卫部负责进行评估和总结，但必须将评估和总结报告书面呈报到店总经理办公室。

9.3应急预案修订

本预案所依据的法律法规、涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，应及时进行修订、组织评审并报高新区安全生产监督管理局。每三年至少修订一次。

9.4应急预案备案

《新疆天意达投资有限公司安全事故应急预案》审核通过后，即向高新区（新市区）安全生产监督管理局备案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起施行。

第十章  附件

10.1 应急机构和人员联系方式

新疆天意达投资有限公司安全事故应急预案

应急机构及人员联系方式

报警：110

火警：119

交通事故报警：122

急救中心：120

门店24小时值班电话：0991- 5507728

物业24小时值班电话：0991- 7919519

自治区中医院值班室：0991—581843

沙区安全生产监督管理局：0991—5853658

乌鲁木齐市安全生产监督管理局应急办电话：0991-2822956

10.2 应急装备和工具

主要应急物资装备明细表

10.3 应急疏散图