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供电有限责任公司通信系统突发事件处置应急预案

  
评论: 更新日期:2017年10月05日


    5.2公司应急指挥机构职责
    5.2.1 通信系统突发事件专项领导小组职责
    (1) 贯彻落实国家有关应急处置的法律法规及相关政策;
    (2) 接受国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司的领导,统一指挥公司通信系统突发事件应对工作,指导开展抢险救援、抢修恢复、信息报告等工作;
    (3) 宣布公司进入和解除应急状态,决定启动、调整和终止事件应急响应;
    (4) 就公司通信系统突发事件处置工作向上级单位和政府有关部门提出援助申请;
    (5) 决定披露通信系统突发事件相关信息。
    5.2.2 通信系统突发事件专项领导小组办公室职责
    (1) 落实通信系统突发事件专项领导小组各项工作部署;
    (2) 收集汇总通信系统突发事件信息,分析研判并报告,及时提出事件预警和响应建议;
    (3) 协调公司各职能部门开展应急处置工作,做好应急物资、队伍等应急力量的调拨工作;
    (4) 协助做好通信系统突发事件相关信息上报、披露和舆情引导工作。
    5.2.3 公司有关部门职责
    调通中心:牵头组建公司通信系统突发事件专项领导小组办公室,落实专项领导小组指示要求,承担专项领导小组办公室日常工作,协调开展应急处置工作,做好通信系统突发事件风险监测,接收、分析、报送事件信息,负责电网调度和应急通信工作;
    应急办:负责通信系统突发事件预警信息发布、调整和解除工作,负责应急指挥平台运行管理,组织开展应急值班,根据通信系统突发事件专项领导小组的指令,负责应急队伍、物资调配工作;
    行政工作部:负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作;
    财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;
    安全监察部:负责应急处置过程中的安全监督管理工作;
    生产技术部:负责组织电力特种光缆线路抢修恢复工作;
    基建部:负责组织基建施工力量参加通信抢险救援、抢修恢复工作;
    市场营销部:负责组织配电网通信设施抢修恢复工作;
    农电发展部:负责组织低压通信设施抢修恢复工作;
    信息中心:负责组织综合信息数据网抢修恢复工作;
    物流分中心:负责通信应急物资供应及运输工作;
    新闻中心:负责信息披露和社会舆论引导工作;
    生活服务中心:负责应急处置过程中本部后勤保障工作。
    5.2.4 各运行维护单位应急指挥机构主要职责
    在公司通信系统突发事件专项领导小组领导下,具体指挥、组织实施维护范围内的通信系统抢险救灾、应急救援、抢修恢复、应急通信保障和信息披露等应急工作。
    6 预防与预警
    6.1风险监测
    6.1.1 调通中心负责组织通信系统突发事件风险监测工作。
    6.1.2 风险监测可通过以下方式获取风险预警信息:
    (1) 调度通信中心实行 24 小时有人值班,通过各类通信网管系统及在线监测手段,实时监视通信系统线路、设备和业务的运行情况,收集各业务部门报送的业务应用异常、故障等情况;
    (2) 各运行维护单位在灾害多发期,应密切关注气象、地震等部门发布的灾害预报,及时上报公司应急办公室和相关部门,利用通信告警监控、光缆在线监测等系统进行预测分析,加强通信设备、电源及机房环境巡检,及时上报通信系统运行情况;
    (3) 公司相关部门、应急办公室及公司各单位应与气象、水情、地震等政府有关部门建立监测预报预警联动机制,实现信息实时共享。
    6.1.3 公司系统各单位发现、获得发生通信系统突发事件重大风险信息后,应及时上报,并保留汇报内容记录。
    6.2预警分级与预警发布
    6.2.1 预警分级
    按照事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,公司通信系统突发事件预警分为一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
    6.2.1.1 一级预警
    出现下列情况,发布一级预警:
    (1) 收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件一级预警信息;
    (2) 因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的特别重大级别的情况;
    (3) 经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的特别重大级通信系统突发事件者;
    (4) 公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。
    6.2.1.2 二级预警
    出现下列情况,发布二级预警:
    收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件二级预警信息;
    因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的重大级别的情况;
    经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的重大级通信系统突发事件者;
    公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。
    6.2.1.3 三级预警
    出现下列情况,发布三级预警:
    1、 收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件三级预警信息;
    2、 因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的较大级别的情况;
    3、 经公司相关部门综合分析,可能发生本预案第4章界定的较大级通信系统突发事件者;
    4、 公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。
    6.2.1.4 四级预警
    出现下列情况,发布四级预警:
    收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的通信系统突发事件四级预警信息;
    因电力通信系统故障,可能引发电网大面积事故达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》所界定的一般级别的情况;
    经公司相关部门综合分析,可能发生本预案界定的一般级通信系统突发事件者;
    公司应急领导小组根据通信系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。
    6.2.2 预警发布
    ?¨???? 应急办公室会同调通中心等相关部门开展预警信息研判,综合分析评估通信系统运行风险,若达到通信系统突发事件预警条件,提出发布预警建议,经公司应急领导小组批准由应急办公室发布;
    ?¨???? 通信系统突发事件预警信息内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等;
    ?¨???? 应急办公室向上级有关部门报送通信系统突发事件预警发布情况。
    6.3 预警行动
    6.3.1 一级、二级预警行动
    发布通信系统突发事件一级、二级预警信息后,公司本部和各单位应采取以下部分或全部措施:
    6.3.1.1 公司预警行动
    7、 调通中心负责收集通信系统运行、设备检修等信息,合理安排通信网运行方式,应急办公室组织收集各单位综合信息,密切关注事态发展,及时向公司应急领导小组报告;
    8、 做好成立通信系统突发事件专项领导小组及办公室的准备工作;
    9、 公司相关部门根据职责分工,共同开展应急值班、信息收集,协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、机动应急通信系统、交通运输和后勤保障等准备工作;
    10、 加强与上级单位、政府有关部门沟通,及时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作;
    11、 开展应急值班,启用应急指挥中心。
    6.3.1.2 各运行维护单位预警行动
    做好成立通信系统突发事件应急指挥机构的准备工作;
    开展应急值班,启用应急指挥中心,及时收集相关信息并报告公司应急办公室及相关部门,做好应急信息披露准备工作;
    针对可能发生的通信系统突发事件,合理调配通信资源,加强设备巡视、监测和运行值班,严格执行到岗到位制度,组织应急队伍就位,统筹调拨应急物资,做好应急处置各项准备工作;
    加强与地方政府的沟通,及时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作。
    6.3.2 三级、四级预警行动
    发布通信系统突发事件三级、四级预警信息后,公司本部和各单位应采取以下部分或全部措施:
    6.3.2.1 公司预警行动
    调通中心负责收集通信系统运行、设备检修等信息,合理安排通信网运行方式;
    应急办公室或相关部门密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告;
    公司相关部门根据职责分工,共同开展应急值班、信息收集,协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、机动应急通信系统、交通运输和后勤保障等准备工作;
    加强与上级单位、政府有关部门沟通,必要时报告事件有关信息;
    开展应急值班,必要时启用应急指挥中心;
    做好舆情监测和新闻宣传、舆论引导工作。
    6.3.2.2 各运行维护单位预警行动
    做好成立通信系统突发事件应急指挥机构的准备工作;
    启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室,做好应急信息披露准备工作,必要时启用应急指挥中心;
    针对可能发生的通信系统突发事件,合理调配通信资源,加强设备巡视、监测和运行值班,应急队伍保持待命,清点抢修物资和装备,做好调拨准备工作;
    加强与地方政府的沟通,必要时报告事件有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作。
    6.4预警调整
    应急办公室会同调通中心等相关部门根据预警阶段通信系统运行情况、风险发展趋势、预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后,由应急办公室发布。
    6.5 预警结束
    6.5.1 预警结束条件
    收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司预警结束通知;或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,公司解除预警。
    6.5.2 预警结束程序
    应急办公室或相关部门根据收集的相关信息,提出预警结束建议,向公司应急领导小组汇报,由公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。
    6.5.3 预警结束方式
    应急办公室根据公司应急领导小组预警结束命令,向各单位发布预警结束通知。
    7 应急响应
    7.1先期处置
    7.1.1 调通中心、应急办公室和相关部门密切关注事件发展态势及各运行维护单位先期处置效果,做好各项应急准备工作。
    7.1.2 事件发生单位组织现场人员即时避险、救治,控制事态发展,隔离危险源,组织开展通信设施设备抢修等前期处置工作。
    7.1.3 事件发生单位优先对调度电话、继电保护、安稳控制、调度数据网等重要业务组织迂回恢复,根据需要部署机动应急通信设施,保障事发区域应急通信。
    7.1.4 通信系统突发事件对电网运行造成影响时,各级通信调度员应及时向同级电网调度员报告通信系统(线路、设备)损坏情况、预计修复(恢复)时间,以及所采取的临时措施等。
    7.1.5 事件发生单位初步收集通信网受损情况,及时汇总并上报。
    7.2 响应启动
    7.2.1 事件发生单位根据通信系统突发事件实际情况启动本单位通信系统突发事件应急响应,并立即向公司调通中心和应急办公室报告。

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