[案例8]
　　 某建筑公司在世纪新城小区工地施工中，使用吊篮脚手架进行外檐装修作业。某日，吊篮升至10层时，南端吊点的卡扣突然崩开，导致中间吊点承重钢丝绳的卡扣也相继崩开，倒链链条同时断裂，吊篮脚手架向南倾斜约40°，位于吊篮中部的1名作业人员被抛出，坠落至地面死亡(落差为27m)。经事故调查，该单位在组装吊篮时未按安全技术规范进行操作，吊点设置不合理。吊索连接本应为插接，但施工时改变成为卡接的方式，且卡具安装数量未按工艺要求。在提升作业中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷载的进一步转嫁及断裂后失稳动载的作用，最终使其他卡扣相继崩裂及倒链链条同时断裂，吊篮倾斜。篮内的作业人员又未使用安全带，致使事故发生时失去了自身保护能力，坠地身亡。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)何谓安全控制?安全控制的目标有哪些?
　　 (3)进行安全生产管理时，经常提及的“三个同时”、“四不放过”的内容是什么?

　　[案例9]
　　 某建筑公司在按照惯例进行的月度安全大检查中，发现其海星花园项目经理部搭设的落地式钢管扣件外脚手架存在如下一些问题：
　　 ①脚手架搭设高度超过22m，但没有搭设方案，并且无审批手续；
　　 ②使用的脚手架钢管材料部分规格不一；
　　 ③搭设脚手架的基础多处出现不平整；
　　 ④个别门窗洞口立杆悬空等等。　　
　　 问题：
　　 (1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业人员，你认为应如何解决这个问题?
　　 (2)对查处的安全隐患要做到“五定”，分别指什么?
　　 (3)施工安全控制的程序是什么?

　　 [案例10]
　　 某一集酒店、办公、公寓、餐饮、购物为一体的综合建筑群的施工已进入尾声。2000年9月14日，在B区12层写字楼有4名民工在清理打扫卫生，到达写字楼的四部电梯正在调试。当电梯轿厢在14层调试时，12层电梯门成关闭状态。这时其中一名民工要下楼，他嫌走楼梯太费时费力，认为只要将电梯门掰开就能快速从电梯下来，由于此门开启有配重铁，要用劲才能掰开，当他用劲掰开后由于惯性身子顺势掉下，直到电梯井的底部，坠楼高度40m，该民工当场死亡。经事故调查，施工单位安全教育不到位，安全管理制度执行混乱，安全管理工作随意性大。对电梯调试应注意的事项交代不明确，未作任何警示。管理人员思想麻痹，认为已到收尾阶段，放松了对民工的安全知识教育。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是什么?
　　 (3)分部(分项)工程安全技术交底的主要内容是什么?

　　 [案例11]
　　 某建筑公司承揽了某住宅小区的部分项目的施工任务。2002年5月12日，施工人员进行基础回填作业时，由于回填的土方集中，致使该工程南侧的保护墙受侧压力的作用，呈一字形倒塌(倒塌段长35m，高2.3m，厚0.24m)，将在保护墙前负责治理工作的2名民工砸伤致死。经事故调查，在基础回填作业中，施工人员未认真执行施工方案，砌筑的墙体未达到一定强度就进行回填作业。在技术方面，未针对实际制定对墙体砌筑宽度较小的部位进行稳固的技术措施，造成墙体自稳性较差。在施工中，现场管理人员对这一现象又未能及时发现，监督检查不力。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)基础施工阶段，施工安全控制要点是哪些?
　　 (3)何谓危险源?危险源如何分类?各包括哪些?

　　 [案例12]
　　 华新建筑公司承建柳岸家园住宅工程。根据管理人员安排，民工甲等4人，使用井字架高车自地面往5号楼5层运内墙板，当4人抬一块内墙板刚刚放置在井字架高车的吊篮上时，井字架上方突然掉下一扇钢筋焊制的防护门，将民工甲砸倒，送往医院经抢救无效死亡。经事故调查，焊工乙、丙2人把8层待焊的二扇防护门放置在操作面上，在一扇门未等焊牢时，负责固定的丙就把手松开了，去支垫另一扇门。摆放在安装位置上后，本应用手扶持等待焊接，但未等焊接也未采取固定措施的同时便将手松开，导致防护门失稳坠落砸倒正在下方作业的民工甲致死。经事故调查，施工单位安全生产责任制的落实不力，工人违反安全技术操作规程；安全教育不到位，安全交底不细致；各专业之间协调配合有漏洞，全局意识差，交叉作业的防护不到位。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)分部(分项)工程安全技术交底的要求和主要内容是什么?
　　 (3)危险源辨识的方法有哪些?

　　 [案例13]
　　 工人甲在某工程上剔凿保护层上的裂缝，由于没有将剔凿所用的工具带到工作面，便回去取工具，行走途中，不小心踏上了通风口盖板上(通风口为1.3m×l.3m，盖板为1.4m×1.4m、厚lmm的镀锌铁皮)，铁皮在甲的踩踏作用下，迅速变形塌落，甲随塌落的钢板掉到首层地面(落差12.35m)，经抢救无效于当日死亡。
　　 问题：
　　 (1)这是一起由于洞口防护不到位所引起的伤亡事故。那么，何谓“三宝”、“四口”?“临边”指哪些部位?
　　 (2)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (3)何谓风险评价?风险如何分级?风险评价常用的两种方法是什么?

　　[案例14]
　　 某一办公、商住两用大厦，建筑面积148500.5m2，地上30层，地下3层。内筒外框结构，局部钢结构。主楼外墙玻璃幕墙，裙房外墙石材幕墙。人防等级6级，抗震设防烈度8级。某基础工程公司分包了基础工程的护坡桩锚杆作业。某一天工地主要负责人、安全员、电工等有关领导及管理人员都去别的地方而不在现场。工地施工分成A、B两组，工地带班人甲请假，临时委托乙代替自己的工作。乙在A组指挥下锚杆钢筋笼，B组无人指挥，长20m，由4根5s22螺纹钢制成的钢筋笼由13名民工自行进行作业，在下锚杆时，因钢筋笼将配电箱引出的380伏电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成6人触电，经医院抢救，其中3人脱险，另外3人因光脚未穿鞋，经抢救无效死亡。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)发生职业伤害事故后，哪些情况不得认定为工伤或视同工伤?
　　 (3)什么是文明施工?文明施工应组织化、制度化，文明施工的组织与管理是如何规定的?
　　 [案例15]
　　 某建筑公司承揽了某高校学生宿舍楼的施工任务。2001年9月10日，在清运工程废料作业中，汽车队施工人员违反起重吊装安全规程，在吊车大臂与上方高压线安全距离不足时，盲目进行工作，致使大臂触及上方10kV高压线，造成2名配合吊装作业的工人被电流击倒，1人死亡，1人受伤。经事故调查，在起重吊装作业中未认真检查周围环境，吊装上方有树叶遮挡，对吊装上方高压线未采取有效安全措施，未按规定保持一定的安全距离。对职工教育和安全知识培训不到位，作业人员安全意识淡漠，草率行事，配合失误，最终造成事故发生。
　　 问题：
　　 (1)简要分析造成这起事故的原因。
　　 (2)安全控制的主要对象是危险源，危险源的控制方法有哪些?
　　 (3)文明施工主要包括哪几方面的工作?

问答题答案
　　[案例8]答：
　　 (1)造成这起事故的原因是：
　　 ①吊篮组装不符合安全规定，没有按照安全技术交底进行，承重钢丝绳卡接的卡扣数量不够，造成卡扣受力过大而断裂。
　　 ②在作业前，施工管理人员对吊篮进行安全检查不到位，未能及时发现事故隐患，形成吊篮带“病”运行。
　　 ③安全生产过程的管理不到位，作业人员违反安全操作规程，高处作业未系安全带。
　　 (2)安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
　　 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
　　 具体可包括：①减少或消除人的不安全行为的目标；②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；③改善生产环境和保护自然环境的目标；④安全管理的目标。
　　 (3)进行安全生产管理时，“三个同时”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。
　　 “四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。

　　 [案例9]答：
　　 (1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业人员，我认为应：
　　 ①立即停止使用脚手架。
　　 ②迅速补做脚手架设计方案并报请审批，通过后按设计方案搭设，使用前必须进行检查验收，符合要求后方可使用。
　　 ③搭设落地式钢管扣件脚手架应采用外径48～5lmm，壁厚3～3．5mm的钢管，长度以4～6．5m和2．1～2．3m为宜。钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁、裂缝缺陷的不得使用，扣件应采用经国家批准，有出厂合格证明的玛钢产品。
　　 ④架子的基础必须进行平整，夯实，有排水措施，遇有不能夯填的部位必须采取技术措施保证架子基础坚实可靠。并用不小于5cra×20cm×200cm的脚手板通垫。
　　 ⑤有针对性地解决个别立杆悬空问题。
　　 (2)对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
　　 (3)施工安全控制的程序是：
　　 ①确定项目的安全目标；
　　 ②编制项目安全技术措施计划；
　　 ③安全技术措施计划的落实和实施；
　　 ④安全技术措施计划的验证；
　　 ⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。

　　 [案例10]答：
　　 (1)造成这起事故的原因是：
　　 ①电梯调试时，没有在门外设施工调试警示标记，致使民工误人，造成伤亡。
　　 ②对民工的安全教育不到位，班前交底不具体，不切合作业特点。
　　 ③管理人员思想麻痹，监督不力。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是：
　　 ①必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。
　　 ②总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。
　　 ③各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。
　　 ④所有新员工必须经过三级安全教育。
　　 ⑤特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。
　　 ⑥对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收入。
　　 ⑦必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
　　 ⑧施工现场安全设施齐全，符合国家及地方有关规定。
　　 ⑨施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。
　　 (3)分部(分项)工程安全技术交底的主要内容是：
　　 ①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；
　　 ②对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。

　　[案例11]答：
　　 (1)造成这起事故的原因是：
　　 ①施工人员违反施工技术交底的有关规定，防水墙体未达到一定强度就开始进行回 填，且一次回填的高度超过规定要求，回填的土方相对集中。
　　 ②施工技术方面有疏忽，制定的施工方案未结合现场实际。
　　 ③负责施工的管理人员，对施工现场安全状况失察。
　　 ④施工安排不合理，颠倒施工程序。
　　 (2)基础施工阶段，施工安全控制要点有：
　　 ①挖土机械作业安全；
　　 ②边坡防护安全；
　　 ③降水设备与临时用电安全；
　　 ④防水施工时的防火、防毒；
　　 ⑤人工挖扩孔桩安全。
　　 (3)危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。
　　 根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。

　　[案例12]答：
　　 (1)造成这起事故的原因是：
　　 ①负责固定工作的焊工丙违反操作程序，防护门在焊接前未采取有效的安全固定措施，导致防护门失稳坠落砸倒正在下方作业的民工甲致死。
　　 ②劳动组织不合理，在同一时间、同一部位安排垂直交叉作业，又没有防坠物伤人的有效措施。
　　 ③安全教育不够，民工缺乏自我保护意识和保护别人的意识。
　　 ④焊工乙没有尽到监督、制止焊工丙不安全行为的责任。
　　 (2)安全技术交底要求：安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式。交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。
　　 安全技术交底内容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；②对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。
　　 (3)危险源辨识的方法有：
　　 ①专家调查法。常用的有：头脑风暴法和德尔菲法。
　　 ②安全检查表法。

　　 [案例13]答：
　　 (1)“三宝”指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。临边通常指尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、无外脚手架防护的楼面与屋面周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边、框架结构建筑的楼层周边、斜道两侧边、卸料平台外侧边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边等处。
　　 (2)造成这起事故的原因是：
　　 ①工人甲本人安全意识不强，缺乏安全生产的基本常识。
　　 ②安全教育不到位，作业准备不充分。
　　 ③安装单位未按技术交底对通风口进行防护，并设置安全标识。
　　 (3)风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
　　 根据风险评价结果将风险分为五级：可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。
　　 常用的两种风险评价方法是：
　　 ①方法1——将安全风险的大小用事故发生的可能性(P)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量。
　　 ②方法2——将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积来衡量。