“安全社区”的概念自1989年第一次世界事故与伤害预防大会提出，到现在虽然只有二十余年，但已受到诸多国家和地区的普遍认可和积极推广。各社区建设安全社区的方法虽然千差万别不尽相同，但都有一个共同的特点，那就是在安全社区建设中充分尊重了社区居民群众的地位和作用。
    1充分尊重居民群众的地位和作用，事关安全社区建设成败
    1.1充分尊重居民群众的地位和作用，是安全社区建设的内在要求
    安全社区的本质就是持续不断地预防或减少社区各类安全事故和伤害。追根溯源形成安全事故和伤害的最根本的原因，一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是不良环境因素；四是管理缺陷。上述四方面的因素，人是最活跃，对其它三方面因素都具有很强地影响。把握住人这一关键因素，其它因素都可以改变，使之危险性降低到不能形成安全事故和伤害可接受的状态。基于此，安全社区建设针对的对象是人。在社区人员中，居民群众占绝大多数为主体。建设安全社区居民群众具有极为重要的位置，发挥事关成败的作用，主要体现在以下三个方面：第一，居民群众是安全社区建设的对象的主体；第二，居民群众是安全社区建设工作的主体力量；第三，居民群众是安全社区建设成果的最大享受者。
    1.2社会的发展进程告诉我们，安全社区建设必须尊重居民群众主体地位和作用
    纵观人类社会发展前进的历史，人民是社会进步发展的最根本的推动力量，人民创造了历史。得居心者得天下；失民心者，没有人民的支持，注定要失败。同样，安全社区建设也必须广大居民群众的支持，积极参与。
    1.3安全社区建设充分尊重居民群众地位和作用，符合党的构建和谐社会，坚持以人为本、民主集中制原则的要求
    我国是中国共产党领导下的社会主义国家。中国共产党坚持 “三个代表”重要思想；坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展的科学发展观。社区是社会的基础。创建安全社区，逐步实现社区、社会的安全、健康、和谐，是坚持“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现。胡锦涛主席《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中明确指出，“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”，“每一名共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深地扎根于人民的创造性实践之中”。
    2安全社区建设尊重居民群众主体地位和作用的方法途径
    关于安全社区建设中尊重居民群众主体地位和作用，在我国《安全社区建设基本要求》和2009年国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法［2009］11号）中，都有明确具体的规定和要求。概括起来，主要有以下四个方面：
    1.安全社区建设指导思想方面，国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》明确指出，建设安全社区的指导思想，要以科学发展观为统领，坚持以人为本；要以加强安全生产基层、基础工作为切入点。
    2.安全社区建设组织机构方面，要整合社区内各方面资源，实现全员参与、全员受益。一方面，组织机构人员设置，要有一定数量的居民群众代表；另一方面，组织领导者要具有牢固的群众观点，想居民群众所想，急居民群众所急，谋居民群众之事。
    3.安全社区建设活动主体方面，要确保居民群众为活动主体。国家《安全社区建设基本要求》明确规定，在“全员参与”方面，要求组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进活动；“事故与伤害风险辨识及其评价”，要求对社区各类事故与伤害风险辨识与分析，并突出重点人群、重点场所和重点问题；安全促进项目覆盖的相关人群或场所面不低于50％和对社区各类事故与伤害进行监测、建立能反映安全社区建设情况的各类档案资料等。
    4.安全社区建设成果享受方面，要实现社区内全员共享。居民群众是社区成员的主体，安全社区建设的成果享受的主体当然也是居民群众。