依据国家有关法律、法规及办事处安全生产事故应急预案,结合我社区实际情况,制定本预案。
一、指导思想
按照园林办事处的要求,规范和强化社区对突发性安全生产事故应急工作管理,进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力,最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响,保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全,维护社会稳定,为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障。
二、组织机构
根据工作需要,成立正义社区突发安全生产事故应急事件管理委员会,名单如下:
主 任:郭桂锋
副主任:郭家斌
成 员:王欢 陈勇 李抗 谢维子 赵小雪 蓝兰
三、分类与分级
本预案所称的突发性安全生产事故是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害,危及本地区安全生产的紧急事件。
安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素,分为三级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)
四、预测与预警
社区要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预测预警机制,注意收集在本地区内可能会造成突发性安全生产事故的信息,对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。
1、建立社区安全工作网格化管理体系
绘制地区安全工作网格化责任区示意图。以每个片区做为一个安全责任区,分化多个安全责任区,每个管片主任为责任区第一责任人,并将驻街重点生产经营单位、危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐单位、医疗救护机构、派出所单位在示意图上做标记,使安全工作责任体系一目了然。
2、建立安全生产工作例会制度
一是召开安全工作专题调度会,就安全生产工作的某一个专题,如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度;二是社区安全员不定期就街道的安全工作进行总结和分析,对未来的安全工作进行安排和布置。
3、健全完善地区安全生产工作档案
地区安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容。一是地区安全工作的组织机构和责任分工;二是各种规章制度和文件;三是驻街生产经营单位一览表、重点单位情况表;四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录;五是与辖区单位签订的“安全生产责任状”;六是地区安全工作会议的会议记录和各种安全宣传工作的活动记录。
4、建立地区安全检查、督查工作机制
预防地区安全生产事故、排除安全生产隐患,首先要以日常检查为主。社区建立以地区安全责任区为单位的自查、互查和抽查的工作机制。责任区第一责任人负责本区域内所有单位的安全检查工作,定期对单位进行安全检查。社区还要定期组织各个责任区的第一责任人进行互查,不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。
5、加大对安全工作的宣传力度
提高企事业单位、个体户、社区居民的安全意识是一项重点的工作。社区要加大对安全工作的宣传力度,积极开展各类安全生产宣传活动和安全演练活动。
6、制定信息上报制度
社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定,配备专职值班人员和监测人员,加强应急值班和信息报告。
社区在确认可能引发某类突发性安全生产事故的预警信息后,要根据制定的应急预案及时开展部署,迅速通知各相关单位和部门采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。
预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时,社区应密切关注事态的发展趋势,根据事件的发展状况和严重程度,快速将动态信息报告区应急委并通报区安全产生监督管理局及相关单位。信息报告应及时、准确、规范。
五、处置与响应
1、地区突发性安全生产事故发生后,社区要立即启动应急预案,在控制事态,组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间,可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况,要在第一时间如实向区应急办报告,来不及形成文字材料的,通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
2、地区突发性安全生产事故发生后,社区迅速成立现场指挥部,主要领导要立即赶赴现场指挥开展救援行动。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序,做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作,尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况,随时向上级领导报告。同时结合现场实际情况,尽快研究确定处置方案。
3、在接到上级结束应急处置工作的命令后,按照规定,在指定时限内,就发生突发性安全生产事故的有关情况、现场处置工作以及善后工作情况整理成文字材料向上级报告。
4、应急工作宣告结束后,社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,恢复正常社会秩序。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
六、责任与奖惩
突发安全生产事故处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对参加突发安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励;对未依照预案规定履行报告职责,迟报、谎报、瞒报和漏报突发安全生产事故情况或者在处置工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人要追究其相关责任。
章华社区居委会
2012年2月25日