2019年8月16日有关单位向庄河市应急管理局反映，2019年7月11日庄河市高强混凝土有限公司发生一起生产安全事故。经庄河市应急局核实该情况属实。2019年7月11日下午，庄河市高强混凝土有限公司一名工人在进行筛沙作业中，掉入料斗被沙子掩埋，后被工友救出，送往医院救治，于2019年7月12日10时左右救治无效死亡。事故发生后，企业没有按程序上报，事故直接经济损失人民币 115万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号，以下简称《条例》) 和《辽宁省安全生产条例》等法律法规，市政府于2019年8月28日成立由市公安局、市应急局、市总工会和徐岭镇人民政府组成的庄河市高强混凝土有限公司“7.11”窒息死亡一般事故调查组对事故展开调查，事故调查组对企业落实主体责任、应急响应处置等情况展开了调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、死亡人员和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议和事故防范整改措施，现将事故调查情况报告如下：

一、事故涉及单位、及受害者等基本情况

（一）事故涉及单位基本情况

庄河市高强混凝土有限公司（事故发生单位，以下简称高强公司）2000年11月13日在庄河市市场监督管理局注册成立，统一社会信用代码X；类型：有限责任公司；法定代表人：孙公和；注册资本：人民币壹仟万元整；营业期限：自2000年11月13日至2030年11月12日；住所: 辽宁省庄河市徐岭镇衣屯村；经营范围：商品混凝土、砂浆、混凝土构件生产；刷车，石灰石开采（限分公司经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（二）受害者相关情况

李某（事故中死亡）男，X年X月X日出生，辽宁省庄河市蓉花山镇人，身份证号码：X，属庄河市高强混凝土有限公司工人，与高强公司签订劳动合同。

二、事故发生经过、救援、善后处理情况

（一）事故发生经过

2019年7月11日，杨玉海、衣攀荣和李某三人在高强公司筛沙车间工作，其中杨玉海是车间负责人，其他人没有固定岗位。下午大约16时左右，衣攀荣发现李某在料斗里被沙子埋了立即停止筛沙机。

（二）事故救援情况

衣攀荣发现李某被沙子埋后，喊来附近干活的装载机司机张传林一起进行施救，随后又有很多人加入了救援，大约10分钟左右，现场人员将李某从沙子中救出，李某被救出后有生命特征。同时120救护车也赶到了，随后人被送往医院进行救治，与7月12日中午死亡。

（三）事故的善后处理情况

事故发生后，高强公司与受害者家属签订了赔偿协议，赔偿工作已完成。

三、事故发生的原因及性质

事故调查组经询问事故有关人员、目击证人，现场勘查，并查阅相关资料，认定此起事故是一起一般生产安全责任事故，原因如下：

（一） 直接原因

1、李某安全意识不强没有采取任何防护措施，也没告诉 任何人，擅自下到筛沙机器进料口下面是事故发生的直接原因。

2、高强公司隐患排查治理工作不到位，未及时发现筛沙车间筛沙机器进料口上面的金属网被拆掉，是导致事故发生的又一直接原因。

（二）间接原因

高强公司安全管理不到位，依照《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号）的要求未健全本公司安全生产责任制和岗位操作规程；未认真执行本公司《事故隐患排查治理制度》，是导致事故发生的间接原因。

四、对事故责任单位及有关责任人员处理建议

（一）对事故责任单位的处理建议

高强公司：对安全生产工作不重视，未建立健全施工现场管理制度并落实到位；未依照《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号）的要求健全本公司安全生产责任制和岗位操作规程；未认真执行本公司《事故隐患排查治理制度》；未按《安全生产法》第三十八条的规定建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，事故发生后也没有按照相关规定上报，属于隐瞒事故。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第13号）第十四条的规定，建议给予庄河市高强混凝土有限公司罚款人民币伍拾万元整（500,000.00）的行政处罚。

（二）建议给予经济处罚人员

孙公和，高强公司法定代表人，对安全生产工作不重视，没有认真履行《安全生产法》第十八条生产经营单位主要负责人的职责；对事故的发生负有领导责任，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条第二款规定，建议给予孙公和按照上年度收入100%，即人民币贰万肆千元整（24,000.00）的行政处罚。

（三）建议企业处理事故中负有责任的人员

1.杨玉海车间临时负责人，没有及时发现筛沙机进料口的金属网被拆掉，违反本公司相关隐患排查制度，建议企业按照相关规定进行处理，并将处理结果45日内报应急管理局行业管理科。

2.孙玉慧企业安全员，没有认真履行安全生产管理人员职责，特别是在2016年10月发生一起死亡事故后，没有按《辽宁省企业安全生产主体责任规定》第九条的规定对企业进行生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改。建议企业按照相关规定进行处理，并将处理结果45日内报应急管理局行业管理科。

（四）免于责任追究人员

李某安全意识淡薄，对事故发生负有责任，因其在事故中死亡，故不予追究。

五、事故防范的措施建议

1.高强公司要举一反三，深刻吸取事故教训，按照《辽宁省企业安全生产主体责任规定》的要求加强对企业安全生产情况的检查，及时发现和纠正违章指挥、违章操作和设备设施存在的隐患等问题，把安全生产责任落实到单位每个班组、岗位和员工；要强化对作业现场的安全管理，杜绝现场违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，进一步提高事故防范能力。

2.高强公司按照应急管理局要求参加行业安全生产标准达标活动。