三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
        （一）此次事故造成1人死亡。
        死者：代圣强，男，32岁，山东省德州市人。
        （二）直接经济损失估计约80万元，主要用于事故赔偿及善后处理。
        四、事故发生的原因和事故性质
        （一）事故原因
        因代圣强坠落过程中将电源线拽断，造成电源线多处裸露，技术人员对事故现场勘查发现电镐、电锤均未破损漏电，因此无法判定漏电点具体位置。事故调查组经现场勘查、询问相关人员及查阅有关资料，并结合专家组作出的技术分析和《法医学尸体检验鉴定书》（（青）公（黄）（刑）鉴（尸）字[2015]72号），认定事故原因如下：
        1、直接原因
        粤东公司及其负责人戴本松在组织从业人员进行厨房设备通风管安装作业前，对现场电力设施存在漏电的安全隐患没有进行检查整改；施工时未办理用电手续，违规使用应急电源进行安装作业。
        2、间接原因
        粤东公司在承揽厨房通排风装置安装工程后，没有对从业人员进行安全生产教育培训就安排其上岗作业，无法保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程。
        粤达公司在承揽厨房设备安装工程后又将通排风安装工程肢解发包给粤东公司，且以包代管，包而不管，没有对粤东公司的施工作业进行安全管理、协调。
        海晶公司虽然在合同中与粤达公司约定对粤达公司的施工作业进行监管，但在实际操作中对施工作业现场安全管理、协调不到位，对外协队伍的违章作业行为没有及时发现和制止。
        （二）事故性质
        经事故调查组认定，该事故为一起一般生产安全责任事故。
        五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
        （一）粤东公司。在承揽厨房通排风安装工程后，在组织从业人员进行厨房设备通风管安装作业前，对现场电力设施存在漏电的安全隐患没有进行检查整改；施工时未办理用电手续，违规使用应急电源进行安装作业；没有对从业人员进行安全生产教育培训就安排其上岗作业，无法保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程，对事故的发生负有主要责任，建议由区安全监管执法局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定进行行政处罚。
        （二）戴本松。粤东公司主要负责人，没有组织制定本单位安全生产教育培训计划并组织实施；没有督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，在承揽厨房通排风安装工程后，在组织从业人员进行厨房设备通风管安装作业前，对现场电力设施存在漏电的安全隐患没有进行检查整改，施工时未办理用电手续，违规使用应急电源进行安装作业；事故发生后没有及时、如实报告生产安全事故，对事故的发生负有主要责任和领导责任，建议由司法机关依法追究其刑事责任。
        （三）粤达公司。在承揽厨房设备安装工程后又将通排风安装工程肢解发包给粤东公司，且以包代管，包而不管，没有对粤东公司的施工作业进行安全管理、协调，对事故的发生负有重要责任，建议由区安全监管执法局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定进行行政处罚。
        （四）海晶公司。作为发包方对承包单位粤达公司、粤东公司施工作业现场安全管理、协调不到位，对外协队伍的违章作业行为没有及时发现和制止，建议由区安全监管执法局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款的规定进行行政处罚。
        （五）建议粤东公司、粤达公司、海晶公司分别对事故发生负有责任的其他人员进行处理，处理结果于11月25日前报区安全监管执法局备案。
        六、事故防范和整改措施
        （一）粤东公司要认真分析事故原因，吸取事故教训，强化安全管理，施工作业严格按照国家规定和方案要求进行施工，要落实各项防护措施；要加强作业现场安全管理和人员培训，明确相关人员安全责任，做到不伤害他人，不被他人伤害，严防类似事故的再次发生。
        （二）粤达公司要以此事故为鉴，严格按照国家法律法规和合同要求实施工程承包和转包，且要加强管理，杜绝以包代管、包而不管的问题出现。
        （三）海晶公司要强化对外协队伍的协调、管理，研究制定更加严格的制度、更加严厉的措施，加大现场巡查检查力度，做到不留死角，全方位排查检查，督促外协队伍严格按照国家法律法规和国家标准进行施工，同时要加强现场监督管理，严防出现违章作业行为。
        （四）董家口管委要加强对海晶公司的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，严格企业在建工程安全监管措施，强化外协作业单位的安全管理，全面排查事故隐患，确保安全生产各项规定落实到位，避免类似事故的再次发生。

                     黄岛区“7·25”青岛粤东酒店配套设备
                                          有限公司代圣强触电事故调查组
                                         二○一五年十月二十三日