（五）事故损失情况

　　此次事故无人员伤亡，共造成直接经济损失47.15万元。其中货物全损，煤炭720吨，价值30万元。船舶打捞费8万元，拖带费0.8万元，船舶修理费8万元，船员衣物损失0 .35万元。

　　（六）事故经过

　　2008年4月8日2120时，秦源218轮载煤720吨（船舶签证簿上记载载煤500吨）自涪陵乌江码头发航下驶。4月12日2000时左右抵达郝穴，拟靠在长河码头长宏18号船外档，长宏18号不同意，2120时当班驾驶潘勇平将船上提至67—3号岸标下200米处微车抵坡，船头距岸7—8米远时，无法靠拢，在抵坡过程中，船员听到两声擦碰声，潘勇平又倒车将船倒出，抛锚靠重载煤船秭归998外档。2130时停车，经检查锚链后，潘勇平要6名船员全部休息，未安排人员值班，也未查舱。

　　13日上午0610时左右，船上炊事员吴国礼起床发现船头上水约1公分，叫醒了全船船员，船长潘勇平通知轮机长况敬田开启副机，准备抽水，派人检查船舶进水情况，发现船舶艏尖舱未进水，大货舱已灌满水，潘勇平随即通知况敬田合车，命令大副秦廷荣抢滩，大副秦廷荣要内档的秭归998松开锚链向后下移，让开档距后，秦廷荣正舵满车，提过秭归998船头后，右舵20°，双进满车抵坡，在抢滩过程中船员来不及起锚。况敬田涉水上坡拴好钢缆，返回船上后到机舱开启副机。潘勇平试图用棉絮将密封舱盖堵住，未果，其它人员在船头用铁锹将煤掀入江中，秭归998船上5名船员乘交通艇带着潜水泵准备帮助秦源218抢险，因秦源218船上无380V电，秭归998船上人员返回本船。0704时，秭归998船长冀学祝向海事部门报警。

　　江陵海事处郝穴执法大队接警后，立即调派海巡31418赶赴现场，同时调集正在事发水域附近的工程船众兴8号、秭归998协同施救。0730时，秭归998欲靠在秦源218左舷，但此时，秦源218船体已向左严重倾斜，机舱左前门处已开始上水，有下沉危险，秭归998只能提车在秦源218左舷游移，0800时左右，船长潘勇平看到船舶有下沉危险，施救无望，通知弃船，船上6人乘渝海518船的交通艇上岸。众兴8号自码头上驶，0830时，靠秦源218右舷，系好钢缆，抓斗抓了一下，秦源218轮迅即向左倾斜，整个左舷三分之一已没入水中，并加速向左侧翻， 0850时，秦源218向左倾覆江中。

　　（七）事故原因及分析

　　经过施救现场观察、询问当事人了解情况，对沉船进行现场勘查，导致秦源218轮沉没的直接原因是船舶在2008年4月12日2120左右停靠中，触礁导致船舶第二舱右舷破洞进水，经过近9 个小时，才被发觉，错过了施救时间，在施救过程中，船舶始终未抽水，船舶失去浮力，受锚链拉力和左舷水压力共同作用，船舶向左倾覆。

　　危局形成：12日2130时，秦源218抛锚完毕后，船长潘勇平没有对停靠过程中发生的轻微响声加以关注，未安排人员查舱，也未安排人员值班。至13日0610时方才发现船头甲板上水，此时进水已经有9个小时，整个第二舱已灌满水，由于船舶水密舱不水密，第二舱进水后，通过横舱壁向其余舱渗水，船艏货舱围壁左右两舷舱口也开始进水，驾驶员秦廷荣冲滩后，一方面锚链未绞起，导致船舶受锚链拉力向左倾斜，另一方面，船艏右舷搁在岸边，形成船舶左倾之势，船舶左舷通风筒也开始进水。加之船舶始终未开启潜水泵抽水，船舶在失去浮力后，受到外力作用，最终导致向左倾覆。

　　结论：秦源218轮2008年4月12日2120时停靠岸边过程中触礁，造成右舷第二舱两个破洞，是导致此次事故的直接原因。船舶锚泊后，未安排人员值班、未查舱，导致船舶大量进水，延误施救时间，是此次事故的主要原因。船体存在缺陷，船舶第二横舱壁不水密是此次事故的次要原因，施救措施不当，始终未排水，也是导致船舶倾覆的原因。

　　（八）事故当事人责任认定及处理意见

　　秦源218船长潘勇平未履行岗位职责，船舶停靠过程中听到有异响后未安排人员查舱，船舶锚泊后也未安排人员值班、在施救过程中措施不当，应对此次事故负主要责任。船舶第二横舱壁不水密，该舱进水后导致其它舱相继进水，船舶稳性不符合安全技术条件，船舶所有人或经营人应对此次事故负次要责任。

　　拟对责任船员潘勇平给予暂扣适任证书三个月，违法记分10的行政处罚。绘予事故船舶罚款捌仟元整的处罚。

　　（九）安全管理建议

　　本次事故从触礁到船舶倾覆有十个小时的时间，虽未造成人员伤亡，但教训是极为深刻的，特提出以下建议：

　　（一）船舶经营人要切实加强对挂靠船舶的安全管理，真正建立各项安全管理规章制度。

　　（二）船舶实际经营人应认真履行国家的法律、法规，选择适任船员，加强在船人员的教育，提高船员的责任心。

　　（三）有关管理部门应加强夜间对停泊船的巡航检查力度，规范船舶停泊秩序，加强对船员履职情况的检查及考核，加强对船员实操考核。