四川省绵阳市“O2.21”高处坠落事故

  来源:安全管理网 
评论:  更新日期:2018年12月06日

   一、事故简介
    2006年2月21日,四川省绵阳市富临丽景花城二期工程施工现场在施工过程中,发生了卸料平台垮塌事故,造成3人死亡,间接经济损失46.8万元。
    当天上午7时左右,4名模板组施工人员在11层将所收捡的木料码放在几层北面卸料、下台后,又到毗邻卸料平台作业。9时左右,塔机指挥员到达北面卸料平台指挥塔机臂转到北面卸料平台上方,两人即到北面卸料平台捆扎木料,在作业过程中卸料平台突然垮塌,塔机指挥员、两名施工人员随之坠落。
    根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理:施工单位外架作业班长移交司法机关依法追究刑事责任;施工单位总经理、项目经理、监理单位项目总监等7名责任人分别受到罚款、暂停执业资格等行政处罚;施工、监理等单位受到罚款等行政处罚。
    二、原因分析
     1.直接原因
    卸料平台搭设未按照《卸料平台施工组织设计(方案)》实施。卸料平台4根挑杆未与楼层锚固环有效连接,卸料平台承受荷载后无法抵抗卸料平台的倾覆力矩。卸料平台的挑杆与原防护外架相连,错误的搭设方法掩盖了挑杆未与楼层锚固环连接这一重大隐患,事发前一天外架被拆除,卸料平台受荷后无法抵抗倾覆力矩。卸料平台架体悬挑两端未按方案要求设置钢丝绳进行拉接。
    2.间接原因
    (1)作业班组长安排3名无特种作业操作资格证的人员从事卸料平台的搭建,搭建前未向其提供卸料平台的设计方案,搭建时未到现场进行指挥,搭建好后未认真验收。施工单位对从业人员的“三级”教育不落实,施工现场管理混乱,安全技术交底不落实、不规范,对外架班组的管理失控,使用无特种作业操作资格证的人员搭设卸料平台,平台搭设完后未组织检查验收,未及时发现、排除重大安全隐患就投入使用。
    (2)监理单位对该工程《卸料平台施工组织设计(方案)》的审查不严格认真,未能发现设计(方案)的缺陷,未能对工程实现有效的管理。
    三、事故教训
    施工过程中的危险性较大的分部分项工程施工,都必须严格按照施工组织设计或专项施工方案的设计要求进行。特别是对于卸料平台、脚手架、电梯井平台等这些临时性设施的制造、搭设,不能因为它们只是为了施工过程中的某个阶段临时使用,而放松要求。施工现场的任何一个环节一旦出现问题都将是致命的。
    四、专家点评
    这是一起由于违反卸料平台搭设方案、平台挑梁未与主体结构连接而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出该工程日常安全生产管理小到位、隐患排查整改不力等问题。我们应认真吸取教训,做好以下几方面工作:
    1.必须切实加强卸料平台设计、安装、使用全过程的安全管理。卸料平台是承重结构,按照《建筑施工高处作业安全技术规范》要求,搭设前,必须按照结构和荷载情况进行设计计算,平台荷载直接传递与工程主体结构,不允许和脚手架、龙门架等架体和设施进行连接。施工单位应严格贯彻执行国家相关法律、法规的规定,配备专职安全管理人员,认真落实安全生产责任制,严格施工现场安全管理,按规定组织施工,加强对从业人员资格审查和安全教育:培训工作。项日负责人及管理人员应认真履行安全管理职责,加强对施工现场的安全检查力度,加强对作业班组的管理,发现问题及时整改处理。
    2.必须切实加强施工安全过程的检查监督。大部分企业使用的卸料平台均为定型产品,而这起事故中,是由脚手架体上向外悬挑而出,这种做法本身存在隐患,应禁止使用。监理单位应严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,按照《建设工程监理规范》的规定,认真组织对建设施工单位实施监理,加强对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查。
    3.必须切实加强对违法行为的监管和查处。对专业性较强的工程,如脚手架、模板、起重吊装和塔吊、施工电梯、钢井架的安装、拆除都要编制安全专项施工方案,并严格按照方案施工。各有关职能部门要进一步加强对在建施工项目的安全检查,强化监察执法,及时纠正、查处生产过程中违法违章行为。
 

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