四、事故的结论与教训

    如此拆除，发生事故并非偶然，而是事出必然。从法制上讲政府应对拆除施工队伍及其作业人员严格实行从业资格制度，无论是企业还是作业人员都应具备相应资质，如有违规应追究相应单位和人员的法律责任。
    该起重大安全事故的发生，直接造事者是操作者拆房方法不当，自我防护意识差，冒险蛮干，废钢筋收购者杨某非法组织非从业人员违章拆除，其行为已触犯《刑法》，是本次事故发生的主要原因。施工单位层层转包且管理失控，负责人失职，玩忽职守也是该事故发生的另一重要原因。
    废钢筋收购人杨某是本次事故的直接制造者，在未经许可，又不具备任何拆房条件的情况下，冒险蛮干。事故发生后，不报告、不抢救，用逃之天天的办法逃避事故责任，应依法追究其刑事责任。
    操作者无证施工，且不听劝阻，冒险蛮干，都是此次事故的直接责任者。

    五、事故的预防对策

    本次事故发生既充分暴露该公司管理存在严重失控问题，同时也暴露有关管理部门监管失控的问题，我国建筑业施工队伍杂、乱、多、差，从业人员素质普遍偏低，基本职业教育和培训跟不上市场发展要求，职业教育经费投入低，国家从业教育不能从强制立法上得到基本保证，而是由企业自我培训等方法解决。因此，政府有关部门严肃依法行政，有关单位和施工企业严格遵守有关法规和规范，建立有效的监督和检查机制，是预防此类事故的根本途径。

    六、专家点评

    该工程先是违法分包，后又层层转包，以至发展到社会无业人员进入施工现场冒险蛮干，违章作业，反映出施工单位管理严重失控，项目负责人玩忽职守，终使原本完全可以正常施工的拆除工程造成伤亡事故。专家建议：拆除工程同样应引进招投标竞争机制，由有合格资质的专业队伍组织拆除，建设行政部门应把对拆除专业队伍进行资质认证和年审年检纳入到施工企业的资质认证和年审年检管理范畴。同时，政府应加大职业从业人员基本素质教育，增加职业教育经费投人，从立法的角度要求一定的行业必须实行从业资格制度。