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关于OSHMS与EMS一体化管理体系要素要求的分析

作者:王顺祺 王静  
评论: 更新日期:2010年10月06日

2要求基本相同但略有差别的要素分析

  2.1职业安全健康方针和环境方针(4.2)
  职业安全健康方针中共有7条具体要求,可以说完全包含了IS014001环境方针中的6条要求的内容,并且还增加了两条即:
  (1)“传达到全体员工,使其认识各自的职业安全健康义务”这样就更加明确了传达至员工和对员工的要求。
  (2)“定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜”,这一条在环境方针的要素要求中未提到,只是在管理评甲中提出了相关要求。职业安全健康管理体系把这一要求放在4.2条款中,则更加明确。
  表面上看,环境方针中的“提供建立和评审环境目标和指标的框架,似乎在职业安全健康方针中末提到,但在职业安全健康方针的总要求中,已明确要求“该方针应清楚阐明职业安全健康总目标和改进职业安全健康绩效的承诺’。所以,总的看来,职业安全缝康方针中的要求比环境方针要求更加充分和完善。
  2.2法律和其他要求(4.3.2)
  将职业安全健康管理体系4.3.2中的要求与IS014001中4.3.2相比较,可以发现,前者增加了两点要求:
  (1)组织应及时更新有关法规和其他要求的信息;
  (2)应将法规和其他要求的信息传达给员工和其他有关的相关方。
  这两点规定是非常必要的,它使体系管理更加完善。虽然,在IS014001的4.3.2中未写明此项要求,但组织在建立和实施体系时,为了有效地执行法规,有必要将这两点补充进去。总的说来,两个管理体系“法律和其他要求.(4.3.2)是一致的,职业安全健康管理体系的要求则更加全面和明确。
  2.3管理方案(4.3.4)
  两个体系在4.3.4这个要素中的内容几乎是相同的,只是在职业安全健康管理体系中,增加了“应定期并在计划的时间间隔内对职业安全健康管理方案进行评审.的规定。这一点补充了ISO14001标准中的不足。事实上,在管理方案的实施中,会发生很多预想不到的情况如进度的调整,技术方案的改动新发生的各种情况等,均会影响到方案的实施。应对管理方案进行定期戴适时的评审,以保持管理方案的适宜性。
  但应注意,对职业安全健康管理方案的实施,事前要进行“附加风险”的评价,即采取了这样的方案还会导致什么附加的风险,并针对可能出现的附加风险采取控制措施。另夕卜还要评价方案实施后的残余风险,是不是将风险降低到了预期的级别或程度。
  其余一些要素与上述的三个要素也有类似之处,不再一一赘述。
  实施职业安全健康、环境管理体系两个标准时,特别是建立一体化的管理体系时,既要理解到两个标准的共同性更应关注两个标准要素要求之间的差异,从而准确地实施两个国际性标准,切实提高我国企业的环境和职业安全健康管理水平。

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