本网据“安全、健康和环境”报道：

1、建立实施HSE管理体系是落实“预防为主”的有效方式

传统的安全环保管理往往是经验型和事后管理，没有真正在预防上下功夫。建立HSE管理体系的第二阶段，要开展危害识别与风险评估、环境因素识别与环境影响评价，这些大量的、基础性的工作，都要按照科学的识别评价方法，发动广大员工参加，可以有效起到摸清危害、增强防范意识和技能的作用。比如危害识别与评估，需要组织员工识别各种作业活动危害、设备设施危害和职业健康危害，在科学评价的基础上，找出重大的和不可容忍的危害因素，形成风险评估报告。在体系建立的第三、第四阶段时，还要针对这些危害制定治理方案，有针对性地开展员工培训教育，在岗位作业指导书中制定削减控制措施和应急预案等，这些工作都充分体现了预防为主的管理思想。

2、高素质的工作小组是体系建立实施的重要保证

HSE管理涉及许多新的理念、新的方法，比如油田企业仅危害识别与风险评价，就要运用多种评价方法，而且危害识别与评估、环境因素识别与评价、法律法规获取与识别、体系文件编写、内部审核等工作专业技术性强、工作量大、时间周期长。因此，油田和各厂处必须有一批事业心强、文化程度高、熟悉安全环保管理、工作认真细致的同志全程参与、组织，这是体系建立运行的重要保证。

3、领导重视、全员参与和宣传培训是体系建立实施的基础

HSE管理涉及到全员、全过程、全方位、全天候，安全生产、环境保护以及员工的健康最终要落实到每一名员工的日常生产工作中。宣传、培训、沟通是一个重要手段，通过宣传培训要提高员工的HSE意识和技能，要取得领导和机关各部门的重视、参与和支持，这是体系实施的基础和前提。

4、持续改进是体系不断完善的一项基本原则

HSE体系与ISO9000质量与质量保证体系一样，均遵从戴明模式（PDCA）运行，实现持续改进。因此，体系需要不断完善，业绩才能持续提高。油田企业由于厂处分散、各厂处所属的单位点多、分布面广、战线较长、流动性大、野外作业多的特点，相应的体系建立与运行也存在一些困难，特别是如何使每一名领导、每一个机关部门都支持参与，让广大员工掌握熟悉体系的相关要求等，还有大量扎扎实实的工作要做；如何像工业化国家一样自觉地遵守法律法规和标准制度，自觉地投入体系运行，有效地改进硬件设施和检测手段，防止体系流于形式等方面均还需要加倍努力；如何持续改进，不断提高工作水平和工作细致程度，缩小与发达国家在HSE管理方面的差距，将是一个子长期的过程。