本网据《安全健康和环境》报道：

HSE管理体系建立过程中，如何保证体系正常运行，使体系真正发挥作用如何尽快展开管理知识的学习和研究、使员工掌握HSE知识和运作程序；如何有效地在全省系统内推广先进的HSE科学管理方法已成为摆在我们面前的当务之急。为解决好这些矛盾，针对浙江石油具有易燃易爆、网点分散、新人员多、管理半径大和员工文化水平参差不齐的特点，我们以强化教育培训为先导，采用多种教学形式初步培养了一批骨干师资队伍，为在全省系统进一步开展HSE培训夯实了人才基础。

为强化教育培训力度，省公司输送10人参加国家职业安全健康管理体系外审员培训，取得了国家级外审员见习证书；输送83人参加青岛安工院组织的内审员培训；两次邀请新加坡诺卫咨询公司专家对省公司领导班子、部门负责人和HSE骨干培训；并根据各阶段工作推进情况，对各级HSE管理人员进行危害识别、风险评估管理方案制定等专项培训。

加强基层的教育培训至关重要，我们组织舟山石化培训中心高级讲师巡回对全省13个分公司及直属公司的各级领导、中层干部和主要作业场所员工进行培训；省公司HSE管理办公室还以基层培训和现场指导为工作中心，定期分组分批奔赴各分公司油库、加油站、车队进行知识讲解和培训，和一线员工一起讲概念，识危害，做评估，谈预防，从一点一滴做起，帮助广大员工信赖HSE，认同HSE，将“要我做”的被动接受观念转变为“我要做”的现代管理观念。各分公司HSE办公室也纷纷组织各种HSE宣讲班、培训班，同时组织HSE骨干人员到支公司以及所属油库、加油站进行实地培训和指导，与员工共同探讨学习体会，一起研究工作方法。在各级干部职工的共同努力下，全省系统内广泛掀起了“学习HSE知识，树立HSE理念”的热潮。我们认为，体系的建立和实施要依靠全体员工的共同努力，需采取激励政策、制定考核实施细则，调动员工的工作积极性，其效果远胜宣传。2002年底，省公司发文表彰了年度HSE工作先进单位和个人，并给予了一定的奖励。

今年以来，省公司HSE办公室会同工会广泛开展了“安康杯”HSE管理体系知识闭卷考试。据统计，参加考试的员工（包括油库、加油站、车队及管理人员）达13167人，占应参加考试人数的93.2%。各分公司也开展了如HSE百日宣传活动、知识竞赛、标语口号征集、HSE征文等形式多样的宣传活动，使HSE理念深入人心。

目前，浙江石油HSE管理体系已步入试运行的攻坚阶段，我们全力以赴，以油库、加油站和车队的HSE现场管理为突破口，根据HSE现场管理易暴露的薄弱环节，加强HSE教育与督察管理，主要抓了7项工作：

（1）加强对外来人员出入油库的HSE安全教育与管理

为保证油库的安全与正常运行，保护外来人员的生命安全和人身健康，避免不必要的安全隐患，我们要求油库门卫按HSE规定，对外来人员，包括各级领导、参观学习人员进行HSE宣传教育，详细做好来访登记、安全讲解、发放出入证、佩戴安全帽、寄存火种、提示关闭手机等工作。

（2）强化现场作业规范管理

在不断完善HSE作业指导书的基础上，将作业指导书进一步精练为作业指南，并对现场操作人员进行专门培训，主要对接卸、输转、动火、临时用电等直接作业环节进行作业过程的规范和统一，要求岗位员工按规范实施操作。同时，努力提升“中国石化”的社会形象，树立企业良好的管理风貌，优化HSE管理环境，在全省范围内统一作业现场的HSE形象标记标识，做到图文并茂，言简意赅，起到对作业人员时刻进行安全提醒和督促作用，使油库、加油站、车队现场的工作面貌焕然一新。

（3）严格营业场所施工安全管理

针对在营业场所进行施工存在安全隐患的情况，采取设置警戒线，加强安全监护，明确安全提示的方法，保证营业与施工两不误。

（4）完善落实应急预案

根据《应急管理程序》的规定，各油库、加油站、车队要依据“在保证人员安全的前提下，尽可能减少国家财产损失”的原则，按照现场实际情况制定应急预案，并组织全体员工进行应急演练。应急预案要在主要作业场所和现场明示，强调预案内容的必要性和实用性，主要内容包括消防、救护、码头、发油和门卫以及紧急情况下必需的联系电话。在此基础上，按应急预案的要求，配置相应的救护器材，如担架、医疗箱，应急灯等急救用品。

（5）落实隐患治理和设备维护

按照HSE管理要求，进一步做好隐患治理工作，消除事故隐患。保证各类设备正常运转，防护措施完善，安全通道畅通和污水排放达标。

（6）注重一线作业员工的意识培训和操作培训

按《油库、加油站、车队的HSE安全检查表》和《危害识别方法辅导手册》，帮助基层员工深化对危害识别方法的理解和运用。引导员工掌握HSE方法和作业规范。根据不同岗位的作业指导书，要求员工严格按规范操作、按程序操作、按操作规程操作，并做到责任到人。防止生产事故、人身伤害事故和环境污染事故的发生。

（7）加强HSE的现场指导和监督

为强化HSE监督管理机制，切实把HSE工作落到实处，省公司HSE监察小组将根据《浙江石油公司系统安全、环境与健康（HSE）监察办法（试行）》的规定，执行HSE管理的监察职能。对不符合HSE管理要求的做法按规定处理、纠正。

（中国石油化工股份有限公司浙江石油分公司）