中国石化集团公司HSE管理体系十大要素的第一要素是“领导承诺、方针目标和责任”，HSE管理体系标准（Q/SHS0001.1-2002）也明确规定：“方针目标是公司在HSE管理方面指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证”。HSE方针目标管理将安全、健康、环境融为一体，引导企业从单纯追逐利润的经营方式向追求经济效益与承担安全、健康、环境社会责任并重的管理模式转变，从根本上增强企业驾驭市场的核心竞争力，实现并保持企业和社会的可持续发展。HSE方针目标管理在企业整个生产经营活动过程中所处的位置由此可见一斑，应引起我们的重视。
     HSE方针目标管理，就是企业为实现职业安全、健康与环境为核心的中长期和年度经营目标，充分调动员工积极性，发动全员参与，通过个人和组织的自我控制与协调，以实现共同的HSE业绩的一种科学的管理办法。
     这里所说的组织是指企业、部门、班组、岗位；自我控制是指根据方针目标要求，调整自己的HSE行为，以促使HSE方针目标的实现。
     企业的HSE方针目标是由方针、目标、指标、管理方案（措施）构成的有机整体。
HSE方针是声明企业职业安全健康与环境的导向性要求和中长期发展计划的总目标。应至少包含4方面的承诺：
①遵守相关的HSE法律、法规和其他要求；
②遵守中石化集团公司的HSE方针、目标；
③持续改进HSE管理体系，从而改进HSE绩效；
④预防安全事故及环境污染。
     HSE目标是指在HSE管理绩效方面，规定自己在预定时间内所要实现的带有激励性的定量化的目标值，并可按其相关性和复杂性进一频分解为具体执行的指标。目标的确立应重点考虑到以下几方面的要求：
①与本企业适用的HSE法律 、法规和其他要求相一致；
②符合上级公司的HSE方针、目标；
③根据风险评价结果，并与本企业的规模和活动相适应；
④目标和目标值设置应具有挑战性，至少不低于现有管理水平。
     管理方案主要明确了对经风险评价得出的重大危害实施项目管理的职责、控制方法、资金和完成期限，是指标实现的具体保证措施。应符合以下要求：
①有针对的目标、指标；
②符合本企业适用的HSE法律、法规和其他要求；
③结合风险评价结果，体现风险控制措施要求。
     企业HSE方针目标管理包括方针目标的制定、展开、执行、考评4个环节。主要步骤包括：
    1、找出问题点
    企业的各级组织应组织学习、研讨HSE方针目标管理的理论知识、国内外石化行业HSE的先进管理经验，并结合上年度本企业HSE管理绩效，分析企业职业安全健康和环境方面的形势及资源状况，初步找出问题点。一类问题点是关于当前未实现的目标和未达到的标准问题，即如何改正、改进和问题；另一类是企业实施中长期发展规划中可能出现的问题点，即如何提高HSE整体管理水平的问题。在初步找出问题点以后，提出HSE方针目标管理的思路。
   2、制定方针目标
    由企业最高管理者召集专题会议，提出下年度目标设想，各管理部门/专业条线提出本部门具体草案，经协调论证，由归口部门起草HSE方针目标建议草案；组织广大职工对方针目标建议草案进行评论并修改建议草案；方针目标审议通过后由最高管理者签发执行。