管道储运分公司潍坊输油处东营站9#、10# 5×104 t原油储罐属浮顶油罐。目前9#、10#油罐浮顶外表面、罐壁板上端内外侧、抗风圈的上下表面等约90%面积发生层状起皮和片状锈蚀现象，其余外防腐层未返锈的漆膜已粉化失效，局部单盘板腐蚀深度接近或超过原板厚度的10％，需要进行大修。而罐区其余储油罐仍处于运行状态，因此施工现场位于一级要害部位。在大修施工当中，我们严格执行HSE安全监督管理程序，不断完善管理内容，逐步形成了一套较为实用的HSE管理方法。

    1 制定 HSE管理目标

    施工现场是安全管理的重点和薄弱环节，因此一定要加强现场管理，制定有效的HSE管理目标。在施工中坚持“以人为本，预防为主”的安全管理理念，制定了“三无”、“四零”目标，即：无环境污染、无职业病伤害、无误工时，死亡事故为零、火灾爆炸事故为零、一般以上事故为零、交通事故为零。

    2 承包商的审核与施工前的HSE检查

    2.1 承包商的审核

    对承包商的审核包括施工资质和安全资质的审核与确认，由承包商提供资质证书、工商行政执照、安全许可证、近3年的检维修安装业绩等资料，由项目管理部门、生产运行部门、安全环保部门共同审核。审核时还要确认承包商施工设备配备及人员配置情况，特种作业人员培训及取证、持证情况，劳动保护及安全技术措施，HSE管理组织机构及制度建立情况。合格后，签订施工合同。

    2.2 施工前的HSE检查

    在施工前，承包商要根据所承揽工程的性质，安全及环境特点，制定HSE实施计划和程序，并安排施工现场负责人及HSE监督人员，对于施工当中的主要作业活动，如：清罐、焊接、喷沙除锈、刷漆、吊装等作业要进行危害识别、风险评估和环境因素影响评价，编写重大危害应急预案和重要作业的作业指导书。承包商完成上述工作并达到要求后，建设单位与其签订施工安全协议书，与施工人员签订安全承诺书，并办理人员、车辆入厂（牌）证。

    3 现场HSE管理

    3.1 HSE教育

    入厂前，由安全环保部门对承包商进行HSE教育培训，主要内容为：向承包商介绍业主的HSE制度、规定；基层生产单位的HSE特点和要求；与施工有关的生产现场主要危险因素及安全注意事项；针对原油储运生产特点提出施工安全要求。作业前，由承包商对所有施工人员进行HSE教育，主要内容为：作业单元和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；施工作业中应遵守的HSE规定；易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；生产装置的消防、报警和救护设施；事故发生后的应急处理方法。

    施工人员经过入厂HSE教育考试合格后，方可进入施工现场。特种作业人员须持有关部门颁发的安全操作证，持证上岗。随着工程进展，承包商每月对施工人员进行1次HSE教育或培训，课时不少于4小时。同时根据工程的需要，对危险工序和需要特殊安全技术及预防措施的工序进行培训教育。每周组织施工人员进行一次HSE活动，时间不少于半小时，主要是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作。各施工班组在每天作业前，要进行班前讲话，针对当日施工任务，布置相应的防护措施，强调防护重点。

    3.2 HSE例会

    油罐大修工程项目部每周召开一次HSE例会，由施工现场负责人主持，各施工队长、安全人员及其他有关部门人员参加。HSE例会的内容为总结上周HSE工作，部署本周HSE工作要点，协调各部门、各承包商有关HSE问题等。根据现场实际和工作需要，可另行召开专题HSE会议。要做好HSE例会及专题会议记录，并形成会议纪要。

    3.3 现场HSE检查

    承包商每月进行一次HSE检查，由施工现场负责人组织。根据实际情况，也可随时进行各类专项HSE检查。各施工队每周进行一次HSE检查，并对施工作业进行HSE自检，及时消除事故隐患。安全人员跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为，监督范围确保达到100%。

    HSE检查的内容主要包括：施工现场 HSE标识、标志、警告牌、信号灯设置情况；手动和机械工具、升降机、施工设备、吊装设备、车辆的工况；用火、用电、进设备等作业许可证执行情况；特殊工种持证、职业卫生防护用品及废物废料处置等情况；防坠落、防火防爆等安全措施和应急措施落实情况等。

    进行HSE检查时，应认真做好检查记录，对问题的整改意见应及时反馈到相应HSE管理部门。